金磚國家領導人第十六次會晤喀山宣言

——加強多邊主義，促進公正的全球發(fā)展與安全

俄羅斯喀山

2024年10月23日

1.我們，金磚國家領導人于2024年10月22日至24日在俄羅斯聯邦喀山舉行金磚國家領導人第十六次會晤。本次會晤主題是“加強多邊主義，促進公正的全球發(fā)展與安全”。

2.我們重申基于共同利益和重要優(yōu)先領域，繼續(xù)夯實金磚國家團結合作的重要性，進一步深化金磚戰(zhàn)略伙伴關系。

3.我們重申秉持互尊互諒、主權平等、團結民主、開放包容、深化合作、協商一致的金磚精神。在過去16年金磚國家領導人會晤的基礎上，進一步強化擴員后的金磚在政治安全、經貿財金、人文交流“三輪驅動”合作。通過促進和平，構建更具代表性、更加公平的國際秩序，重振和改革多邊體系，推動實現可持續(xù)發(fā)展和包容性增長，深化金磚戰(zhàn)略伙伴關系，造福各國人民。

4.我們贊賞金磚主席國俄羅斯于2024年10月24日在喀山舉辦主題為“金磚和全球南方：共建更美好世界”的金磚外圍對話/“金磚+”對話，來自非洲、亞洲、歐洲、拉丁美洲和中東的新興市場和發(fā)展中國家參加。

5.我們歡迎“全球南方”對金磚合作展現出的濃厚興趣，核可金磚伙伴國模式文件。堅信拓展金磚國家同新興市場和發(fā)展中國家的伙伴關系將進一步鞏固團結、促進真正的國際合作，以造福所有人。致力于進一步加強金磚國家機制建設。

加強多邊主義，構建更加公正民主的世界秩序

6.我們注意到世界正在出現多個新的力量、政策決策和經濟增長中心。這為更加平等公正、民主平衡的多極世界秩序鋪平道路，也為新興市場和發(fā)展中國家釋放建設性潛力、享受普惠包容和公平的經濟全球化與合作提供更多機會。考慮到現有國際關系架構更好適應并反映當代現實的需要，我們重申對多邊主義的承諾，維護國際法，包括作為其不可或缺基石的《聯合國憲章》宗旨和原則，維護聯合國在國際體系中的核心作用。在此體系中，各主權國家通過相互合作維護國際和平與安全，推動可持續(xù)發(fā)展，促進和保護所有人共享的民主、人權和基本自由，在團結互尊、公平正義基礎上推動合作。我們進一步強調，迫切需要及時實現聯合國秘書處和其他國際組織人員組成中公平和包容的地域代表性。

7.我們重申通過推動建立更加敏捷、有效、高效、反應迅速、更具代表性、合法性、民主和負責任的國際和多邊體系，致力于改善全球治理。我們呼吁確保新興市場和發(fā)展中國家及最不發(fā)達國家，特別是非洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)國家能更廣泛、更有意義地參與全球決策過程和結構，使其更好適應當前現實。我們還呼吁增加女性，尤其是來自新興市場和發(fā)展中國家的女性，在國際組織中擔任不同級別的職位。作為朝此邁出的積極一步，我們認可巴西在擔任二十國集團輪值主席國期間發(fā)起二十國集團全球治理改革行動倡議。我們還認可加強與非洲大陸合作的對話平臺和伙伴關系的重要性，如中非合作論壇峰會、印非論壇峰會、俄羅斯－非洲峰會和部長級會議。

8.我們認識到《金磚國家領導人第十五次會晤約翰內斯堡宣言》，重新確認支持對聯合國包括其安理會進行全面改革，使之更加民主，更具代表性、效力和效率，增加發(fā)展中國家在安理會成員中的代表性，以應對普遍的全球性挑戰(zhàn)，支持包括金磚國家在內的非洲、亞洲、拉美的新興和發(fā)展中國家在國際事務中尤其是在聯合國包括其安理會發(fā)揮更大作用的正當愿望。我們認可“埃祖爾韋尼共識”和《錫爾特宣言》反映的非洲國家正當愿望。

9.我們重申支持以世界貿易組織為核心、以規(guī)則和協商一致為基礎，開放、透明、公平、可預測、包容、平等、非歧視的多邊貿易體制，為包括最不發(fā)達國家在內的發(fā)展中國家提供特殊與差別待遇，拒絕不符合世界貿易組織規(guī)則的單邊貿易限制措施。歡迎在阿聯酋阿布扎比舉行的世界貿易組織第十三屆部長級會議取得的成果，重申我們?yōu)槁男惺澜缳Q易組織部長級會議決定和宣言作出共同努力的承諾。然而，我們注意到，在許多突出問題上仍需進一步努力。我們強調改革世界貿易組織、加強其工作發(fā)展維度的重要性。承諾建設性參與世界貿易組織，以期實現在2024年恢復一個所有成員均可使用的完整、運轉良好、兩級審理、具有約束力的爭端解決機制，并盡快遴選新的上訴機構成員。同意就多邊貿易體制和世界貿易組織相關問題加強對話，歡迎建立金磚國家世界貿易組織問題非正式磋商框架。重申在《金磚國家經濟伙伴戰(zhàn)略2025》框架下采取行動支持該組織必要改革，以增強其韌性、權威和效力，促進發(fā)展和包容性。

10.我們深為關切包括非法制裁在內的非法單邊強制措施對世界經濟、國際貿易和實現可持續(xù)發(fā)展目標的破壞性影響。這些措施破壞了《聯合國憲章》、多邊貿易體制、可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境相關協定，并對經濟增長、能源、健康和糧食安全產生負面影響并加劇貧困和環(huán)境挑戰(zhàn)。

11.我們重申支持構建以份額為基礎、資源充足的國際貨幣基金組織為核心的強勁、有效的全球金融安全網。呼吁改革布雷頓森林體系，包括增加新興市場和發(fā)展中國家在領導崗位上的代表性，以反映這些國家對世界經濟的貢獻。我們支持布雷頓森林體系機構高層職位的遴選程序以擇優(yōu)錄取、包容和公平為原則，增加地域代表性及女性的作用和比例。注意到第16輪份額總檢查的份額增加，敦促各成員國確保國內批準以使其生效。歡迎在國際貨幣基金組織執(zhí)行董事會設立第25名執(zhí)行董事的決定，以增強撒哈拉以南非洲的發(fā)言權和代表性。認識到重新調整份額以更好地反映各成員國在世界經濟中相對地位的緊迫性和重要性，同時保護新興市場和發(fā)展中國家、特別是最貧困成員國的份額比例。歡迎國際貨幣基金組織執(zhí)行董事會正在進行的工作，即在2025年6月前制定可能的方案，作為第17輪份額總檢查進一步進行份額調整的指導，包括形成新的份額公式。相關討論應導向公平、透明的份額調整，增加代表性不足成員國的代表性，并將份額從發(fā)達經濟體轉移到新興市場和發(fā)展中國家。期待國際復興開發(fā)銀行完成2025年股權審議。

12.我們認識到金磚國家在完善國際貨幣金融體系中發(fā)揮的關鍵作用，以使該體系更好地回應所有國家需求。注意到金磚主席國就完善國際貨幣金融體系開展的研究。該研究指出，安全、獨立、包容和可持續(xù)性等核心原則對經濟社會繁榮至關重要。因此，我們鼓勵金磚國家財長和央行行長繼續(xù)這項工作。

13.我們強調2030年可持續(xù)發(fā)展議程的普遍性和包容性，以及其可持續(xù)發(fā)展目標。強調落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程應考慮各國不同的國情、能力和發(fā)展水平，同時尊重各國的政策和優(yōu)先事項且符合各國法律。我們將全力在三個維度上實現可持續(xù)發(fā)展，承諾將發(fā)展置于國際合作議程的中心，以更好地解決發(fā)展不平衡不充分問題。譴責對發(fā)展采取出于政治動機的歧視性做法，包括但不限于那些不符合《聯合國憲章》原則的單邊強制措施、發(fā)展援助附加的明示或隱含政治條件和損害國際發(fā)展援助提供方多樣性的行為。

14.我們強調二十國集團作為全球多邊經濟金融合作主要論壇的關鍵作用，為發(fā)達和新興經濟體在平等互利基礎上開展對話、攜手尋求應對全球挑戰(zhàn)的共同解決方案提供平臺。我們認識到二十國集團繼續(xù)在協商一致、成果導向的基礎上有效運作的重要性。我們支持抗擊饑餓與貧困全球聯盟和應對氣候變化全球動員任務組的工作，以及具有里程碑意義的《二十國集團國際稅收合作部長宣言》。我們期待二十國集團里約熱內盧峰會于2024年11月成功舉辦。我們重申，在印度、巴西、南非等金磚國家于2023年至2025年連續(xù)擔任二十國集團主席國期間及今后，愿協調立場以增強包容性，提升“全球南方”話語權，進一步將“全球南方”優(yōu)先事項納入二十國集團議程。鑒此，我們歡迎并支持非盟在2023年二十國集團新德里峰會上成為二十國集團正式成員。

15.我們重申《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》和《巴黎協定》的目標、原則和規(guī)定，包括基于不同國情的公平、共同但有區(qū)別的責任和各自能力原則，必須得到遵守。譴責以氣候和環(huán)境問題為借口采取單邊措施，將加強這方面的協調。我們將加強在一系列有助于減少和消除溫室氣體的解決方案和技術方面的合作。我們還注意到碳匯在吸收溫室氣體和減緩氣候變化方面的作用，同時突出適應的重要性，并強調需要充分提供實施手段，即財政資源、技術轉讓和能力建設。

16.我們憶及《聯合國氣候變化框架公約》，包括年度締約方大會，是討論氣候變化各方面問題的主要、合法的國際論壇，我們對將安全與氣候變化議程掛鉤的企圖深表關切。贊賞埃及于2022年在沙姆沙伊赫主辦《聯合國氣候變化框架公約》第27次締約方大會，并在會上批準設立損失和損害基金，并贊賞阿拉伯聯合酋長國于2023年在迪拜主辦第28次締約方大會，并在會上啟動該基金。歡迎第28次締約方大會上達成的“阿聯酋共識”，包括題為“首次全球盤點結果”的決定，以及阿聯酋全球氣候韌性框架。我們承諾推動阿塞拜疆第29次締約方大會成功舉辦，并期待大會在向發(fā)展中國家提供氣候融資方面達成有力成果，極大促進各國實現當前和未來國家自主行動和減緩、適應以及損失與損害等方面目標。支持巴西主辦2025年第30次締約方大會，歡迎印度申辦2028年第33次締約方大會。

17.我們重申生物多樣性保護的重要性，包括落實《昆明－蒙特利爾全球生物多樣性框架》。敦促發(fā)達國家確保向發(fā)展中國家提供充足、有效和容易獲得的資金，以促進生物多樣性的保護和可持續(xù)利用。強調提高能力建設和從發(fā)達國家向發(fā)展中國家進行技術開發(fā)和轉讓的重要性，以進一步加強環(huán)境保護、可持續(xù)地利用生物多樣性，確保公平公正地分享生物多樣性開發(fā)所帶來的惠益。

18.我們認識到土地退化、荒漠化和干旱對人民福祉、生計和環(huán)境構成嚴重威脅，在認可為促進可持續(xù)土地管理不懈努力的同時，呼吁緊急提供更多財政資源、強有力的伙伴關系和綜合施策，以應對土地退化、荒漠化和干旱的挑戰(zhàn)。鑒此，我們期待即將于2024年12月2日至13日在沙特阿拉伯利雅得舉行的《聯合國防治荒漠化公約》第16次締約方大會。

19.鑒于為應對全球水資源短缺挑戰(zhàn)所作的全球性努力，我們歡迎阿拉伯聯合酋長國和塞內加爾在阿拉伯聯合酋長國共同主辦聯合國2026年水事會議。

20.我們贊賞金磚國家為保護珍稀物種所作的努力，同時認識到大型貓科動物的高度脆弱性，注意到印度關于建立國際大型貓科動物聯盟的倡議，并鼓勵金磚國家共同努力，為保護大型貓科動物作出進一步貢獻。我們注意到阿聯酋設立了穆罕默德·本·扎耶德物種保護基金。鑒此，我們鼓勵金磚國家在保護和保存最脆弱物種方面加強集體協作。

21.我們重申各國應本著平等相待和相互尊重的原則開展合作，促進和保護人權與基本自由。同意繼續(xù)以公平、平等的方式同等重視和對待包括發(fā)展權在內的各類人權。同意在金磚國家及聯合國大會、人權理事會等多邊框架下就共同關心的問題加強合作，認為應以非選擇性、非政治化和建設性方式促進、保護及實現人權，避免雙重標準。呼吁尊重民主和人權，強調應在國內治理和全球治理兩個層面均得到體現。重申致力于促進和保護民主、所有人的人權和基本自由，在互利合作的基礎上構建人類命運共同體。

22.我們重申，單邊強制措施，尤其是違背國際法的單邊經濟制裁和二級制裁，對目標國普通民眾的發(fā)展權等人權產生深遠影響，對貧困和弱勢群體的影響尤甚。因此，呼吁取消以上制裁。

23.我們憶及2001年《德班宣言和行動綱領》和2009年德班審查會議成果文件，認可需要加強打擊種族主義、種族歧視、仇外心理和相關不容忍行為以及基于宗教、信仰或信念的歧視及其在世界范圍內的所有當代表現形式，包括令人擔憂的仇恨言論上升趨勢。認可聯合國大會關于“打擊美化納粹主義、新納粹主義和其他助長當代形式種族主義、種族歧視、仇外心理和相關不容忍行為的做法”的年度決議。

促進合作，推動全球和地區(qū)穩(wěn)定與安全

24.我們大力支持加強金磚國家政治安全對話。歡迎2024年6月10日發(fā)布的《金磚國家外長會晤聯合聲明》，并注意到2024年9月10日至11日在圣彼得堡舉行的第十四次金磚國家安全事務高級代表會議。

25.我們對世界有關地區(qū)暴力上升、武裝沖突延宕并在國際和地區(qū)層面產生重大影響表示關切。重申致力于以協調合作的方式，通過外交、調解、包容性對話和協商和平解決爭端，支持一切有助于和平解決危機的努力。強調有必要致力于沖突預防，包括解決沖突的根源問題。呼吁保護文化遺產，特別是在受沖突影響的地區(qū)，防止破壞和非法販運文化財產，這對保護受影響地區(qū)的歷史和特性至關重要。

26.我們強調，寬容與和平共處是國家間和社會間關系最重要的價值觀和原則之一。鑒此，我們歡迎聯合國安理會第2686號決議和其他得到聯合國會員國一致支持的聯合國決議。

27.我們重申在沖突中應充分尊重國際人道主義法，應根據聯合國大會第46/182號決議確立的人道、中立、公正和獨立的基本原則提供人道主義援助。呼吁國際社會共同應對包括恐怖主義在內的全球和地區(qū)挑戰(zhàn)和安全威脅。強調必須遵守《聯合國憲章》宗旨和原則，重申通過對話協商以和平方式解決國家間分歧和爭端。強調應尊重各國正當、合理安全關切。強調婦女必須充分、平等、有意義地參與和平進程，包括預防和解決沖突、維和、和平建設、沖突后重建與發(fā)展以及維系和平等。

28.我們對中東和北非地區(qū)持續(xù)沖突和不穩(wěn)定表達嚴重關切，并注意到2024年4月25日金磚國家中東事務副外長/特使會議聯合聲明。

29.我們對近期在沖突中悲慘喪生的平民表示哀悼，并向所有平民受害者及其家屬表示慰問。呼吁根據國際法采取緊急措施，確保普通民眾的生命安全得到保護。

30.我們重申對巴勒斯坦被占領土局勢惡化和人道主義危機的嚴重關切，特別是以色列軍事進攻導致加沙地帶和西岸暴力空前升級，造成平民大規(guī)模傷亡，被迫流離失所，民用基礎設施遭到廣泛破壞。強調加沙地帶迫切需要立即、全面、永久停火，立即無條件釋放雙方所有非法拘押人質和被拘留者，不受阻礙地向加沙地帶持續(xù)大規(guī)模提供人道主義援助，停止一切侵略行為。譴責以色列對人道主義行動、設施、人員和分發(fā)點的襲擊。為此，我們呼吁全面執(zhí)行聯合國安理會第2712號決議（2023）、第2720號決議（2023）、第2728號決議（2024）和第2735號決議（2024），并歡迎阿拉伯埃及共和國、卡塔爾及其他國際和地區(qū)層面為立即實現?；?、加快提供人道主義援助、推動以色列從加沙地帶撤軍所作的持續(xù)努力。呼吁遵守國際法。我們對加沙地帶沖突進一步加劇緊張局勢、導致極端主義蔓延及其他地區(qū)和國際層面嚴重負面后果感到震驚。呼吁各相關方保持最大克制，避免行動升級和挑釁性言論。認可國際法院在南非對以色列提起的法律訴訟中采取的臨時措施。重申支持巴勒斯坦成為聯合國正式會員國，同時堅持致力于實現以包括聯合國安理會和聯合國大會有關決議在內的國際法、阿拉伯和平倡議為基礎的“兩國方案”愿景，包括建立以國際公認的1967年6月邊界為基礎、以東耶路撒冷為首都、與以色列毗鄰和平共處、享有主權的獨立自立的巴勒斯坦國。

31.我們對黎巴嫩南部的局勢表示警惕。譴責以色列對黎巴嫩居民區(qū)襲擊造成的平民喪生和對民用基礎設施的巨大破壞，呼吁立即停止軍事行動。強調維護黎巴嫩的主權和領土完整，為政治和外交解決創(chuàng)造條件，以維護中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定。強調必須嚴格遵守聯合國安理會第1701號決議（2006）和第2749號決議（2024）。強烈譴責對聯合國人員的襲擊、對人員安全的威脅，并呼吁以色列立即停止此類活動。

32.我們對與信息通信技術能力相關的恐怖襲擊事件日益增多表示關切。為此，我們譴責2024年9月17日在貝魯特引爆手持通信設備、造成數十名平民傷亡的預謀性恐怖主義行為。重申此類襲擊嚴重違反國際法。

33.我們強調所有國家船只根據國際法在紅海和曼德海峽行使航行權利及自由的重要性。鼓勵各方為此加強外交努力，包括解決沖突根源，并繼續(xù)支持聯合國推動的對話與也門和平進程。

34.我們強調必須嚴格維護敘利亞的主權和領土完整。我們譴責導致該地區(qū)大規(guī)模沖突風險增加的外國非法軍事力量存在。強調非法單邊制裁嚴重加劇敘利亞人民的苦難。

35.我們譴責以色列于2024年4月1日襲擊伊朗伊斯蘭共和國位于敘利亞首都大馬士革外交館舍的行動，該行動違反了1961年《維也納外交關系公約》和1963年《維也納領事關系公約》規(guī)定的外交和領事館舍不可侵犯的基本原則。

36.我們憶及在聯合國安理會、聯合國大會等相應場合就烏克蘭境內及周邊局勢表達的國家立場。強調所有國家都應遵守《聯合國憲章》宗旨和原則的完整性及相關性。贊賞地注意到那些旨在通過對話和外交手段和平解決沖突的相關調解和斡旋建議。

37.我們強調全面落實聯合國安理會第2231號決議（2015）通過的伊朗核問題全面協議，并強調各相關方在善意基礎上采取建設性方式的重要性，推動各方全面恢復履行協議承諾。

38.我們重申，“以非洲方式解決非洲問題”原則應繼續(xù)作為解決非洲大陸沖突的基礎。鑒此，我們認識到非洲聯盟在預防、管理和解決非洲沖突方面發(fā)揮的關鍵作用。重申支持非洲和平努力，包括非洲聯盟及非洲次區(qū)域組織根據非洲自主、互補和輔助原則所作努力。

39.我們贊賞非洲國家在謀求和平與發(fā)展、打擊在非洲特別是非洲之角和薩赫勒地區(qū)日益嚴重的恐怖主義危害方面所作的努力和取得的成就，呼吁向發(fā)展中國家提供更多國際反恐資源，幫助非洲國家加強反恐能力建設，特別是受影響的非洲國家。贊賞非洲國家、非洲聯盟、非洲次區(qū)域組織和聯合國為推動南蘇丹和平進程、穩(wěn)定中非共和國局勢所作的努力，以及莫桑比克政府在南部非洲發(fā)展共同體支持下成功應對該國北部恐怖主義威脅。

40.我們對蘇丹不斷升級的暴力和人道主義危機表示嚴重關切，并再次呼吁立即、永久和無條件?；穑院推椒绞浇鉀Q沖突，以和平談判作為結束這場沖突的唯一途徑，確保蘇丹人民持續(xù)、緊急和不受阻礙地獲得人道主義援助，并擴大對蘇丹和鄰國的人道主義援助。譴責2024年9月29日對阿聯酋駐蘇丹大使官邸的襲擊，該襲擊對位于喀土穆居民區(qū)的館舍造成了嚴重損壞。強調外交和領事館舍不可侵犯的基本原則以及接受國的義務，包括根據1961年《維也納外交關系公約》和1963年《維也納領事關系公約》應承擔的義務。

41.我們對在海地蓬桑德發(fā)生的造成平民死亡和被迫流離失所的幫派襲擊表示痛心，并對海地安全、人道主義和經濟局勢的持續(xù)惡化深表關切。贊賞建立海地過渡總統(tǒng)委員會和選舉委員會，認為這是解決當前危機的重要步驟。強調當前危機需要一個海地主導的解決方案，包括在當地政治力量、機構和社會之間開展全國性、包容性對話并凝聚共識。呼吁國際社會為支持海地臨時政府解散幫派、改善安全局勢以及為社會和經濟長期發(fā)展所作努力，呼吁在2025年底前舉行大選。支持聯合國在提供人道主義援助方面發(fā)揮作用，強調需加強國際合作，有效解決海地多方面危機。

42.我們強調亟需和平解決阿富汗問題以加強區(qū)域安全與穩(wěn)定。主張阿富汗成為一個獨立、統(tǒng)一、和平的國家，擺脫恐怖主義、戰(zhàn)爭和毒品。敦促在阿富汗采取更可見和可核查的措施，以確保阿富汗領土不被恐怖分子利用。強調必須向阿富汗人民提供緊急和不間斷的人道主義援助，并保障所有阿富汗人民，包括婦女、女童和不同族裔群體的基本權利。呼吁阿富汗政權撤銷禁止女孩接受中高等教育的禁令。強調地區(qū)對話平臺和阿富汗鄰國的首要和有效作用，并歡迎這些平臺和倡議為促進阿富汗問題的解決所作努力。

43.我們主張加強防擴散與裁軍，保護和維持全球穩(wěn)定及國際和平與安全。注意到，加快實施關于建立中東無核武器和其他大規(guī)模殺傷性武器區(qū)相關決議的努力至關重要，包括根據聯合國大會第73/546號決定召開的會議。呼吁各受邀方真誠參與會議，并建設性地參與這一努力。

44.我們還呼吁全面執(zhí)行聯合國安理會第1540號決議，該決議為各國在國家層面采取有效和強有力的措施，防止大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具和相關材料落入包括恐怖分子在內的非國家行為體手中提供了重要動力，并為此提供了國際合作框架。

45.我們重申支持確保外空活動的長期可持續(xù)性，防止外空軍備競賽和武器化，包括通過談判達成一項多邊法律文書，以確保全球安全。認識到，2014年向裁軍談判會議提交的“防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約”更新草案是朝著這一目標邁出的重要一步。歡迎聯合國防止外空軍備競賽政府專家組就進一步切實措施的報告于2024年8月16日以協商一致方式通過，該報告為具有法律約束力的防止外空軍備競賽文書提供了實質性要素。強調透明度和建立信任措施等務實、不具約束力的承諾以及普遍認可的規(guī)范、規(guī)則和原則也可能有助于防止外空軍備競賽。

46.我們回顧金磚各國根據相關國際公認法律文書承擔的出口管制領域義務，強調決心加強該領域對話與合作，同時應考慮防擴散與和平利用技術之間的必要平衡，確保各國基于和平目的充分參與科技信息、設備和材料交換的合法權利。

47.我們重申堅決譴責一切形式和表現的恐怖主義，無論何時何地，由何人所為。我們重申，恐怖主義不應與任何宗教、國籍、文明或族裔群體掛鉤。強調恐怖主義是一種共同威脅，要在全球和地區(qū)層面采取全面和平衡做法，并充分考慮到各國優(yōu)先事項。承諾在充分尊重各國主權和安全基礎上，根據《聯合國憲章》和國際法，進一步加強國際和地區(qū)合作，預防和打擊恐怖主義威脅。承認國家在預防和打擊恐怖主義方面負有首要責任，聯合國應繼續(xù)在該領域發(fā)揮中心協調作用。認識到一切恐怖主義行為都是犯罪且毫無道理，無論其動機如何，強調需要確保對持續(xù)存在和新出現的恐怖主義威脅采取強有力的集體回應，拒絕雙重標準。反對任何將反恐問題政治化的企圖，以及利用恐怖組織實現政治目的。承諾采取果斷措施，預防和阻擾恐怖主義意識形態(tài)和極端主義的傳播、濫用現代技術進行恐怖主義活動、恐怖分子跨境流動、恐怖主義融資和其他形式的恐怖主義支持、煽動實施恐怖主義行為以及招募外國恐怖主義戰(zhàn)斗人員。呼吁盡快在聯合國框架下完成和通過《全面反恐公約》。呼吁對所有聯合國認定的恐怖分子和恐怖組織采取協調一致的行動。

48.我們期待進一步深化反恐務實合作。歡迎金磚國家反恐工作組及其五個分工作組在《金磚國家反恐戰(zhàn)略》和《金磚國家反恐行動計劃》基礎上開展的活動，包括通過《反恐工作組立場文件》。

49.我們重申致力于預防和打擊以非法和恐怖主義為目的非法資金流動、洗錢、恐怖主義融資、販毒、腐敗以及濫用包括加密貨幣在內的新技術。重申對國際反犯罪合作的技術性和非政治化原則的承諾，包括防止和確定這些犯罪的金融痕跡而進行的合作。注意到有必要在金磚國家已加入的相關國際法律文書基礎上進一步加強此類合作，包括有關的聯合國公約、決議、地區(qū)公約、條約等文書。

50.我們呼吁金磚國家在利益攸關方的參與下，就反洗錢和打擊恐怖主義融資問題加強對話。強調為年輕一代的安全發(fā)展創(chuàng)造條件的重要性，降低他們參與非法活動的風險，并歡迎在年輕人的參與下發(fā)展相關國際項目。

51.我們對世界范圍內非法生產、販運和濫用毒品的情況表示關切，認識到其嚴重威脅公共安全、國際和地區(qū)穩(wěn)定、人類健康、安全和福祉，并破壞各國的可持續(xù)發(fā)展。確認在聯合國三項禁毒公約基礎上對現行國際禁毒體制的承諾。認識到加強金磚國家禁毒合作和執(zhí)法部門交流的重要性，歡迎2024年5月22日在莫斯科舉行的金磚國家禁毒工作組會議聯合聲明。

52.我們認為打擊跨國有組織犯罪是國際執(zhí)法合作的關鍵領域之一。我們還注意到，這種合作不應被政治化，否則可能對整體打擊犯罪造成損害。我們對環(huán)境犯罪行為表示特別關切，認為其應得到解決。

53.我們堅定不移推動金磚國家在預防和打擊腐敗方面的合作，加強在國際反腐敗議程重大問題上的協調，包括《聯合國反腐敗公約》。我們決心履行承諾，呼吁國際社會就拒絕腐敗避風港加強合作。歡迎《加強反腐敗合作與資產追回：金磚國家共同愿景與聯合行動》，重視在各國國內框架內推動落實。贊賞反腐敗工作組發(fā)布《金磚國家資產追回分析》，感謝工作組在加強資產追回合作方面所作努力。贊賞反腐敗工作組更新金磚國家在反腐敗教育、知識共享和能力建設方面合作文件。該文件以金磚集體成就為基準，包括今年舉行的一些專家倡議活動，指出了反腐敗這一優(yōu)先領域的發(fā)展方向。

54.我們認識到信息通信技術在彌合數字鴻溝、促進社會經濟增長和人類發(fā)展方面具有巨大潛力。我們還認識到來自數字領域和數字領域內部的挑戰(zhàn)和威脅。呼吁采取全面、平衡、客觀的方法來實現信息通信技術產品和系統(tǒng)的開發(fā)和安全，并制定和實施全球可互操作的供應鏈安全通用規(guī)則和標準。我們對信息通信技術被更加頻繁地惡意使用表示關切。在這方面，我們強調國際合作在預防和打擊信息通信技術犯罪方面的重要性，因此期待在第79屆聯合國大會通過《聯合國打擊網絡犯罪公約》草案；加強國際合作，打擊利用信息通信技術系統(tǒng)實施的某些犯罪，并以電子形式收集、保存和共享嚴重犯罪的證據。我們還認為，能力建設是增進資源、技能、政策和機構所必需的基礎，以便各國在加強信息通信技術韌性的同時確保國家安全，加速數字化轉型，特別是考慮到發(fā)展中國家的訴求和需要。強調聯合國應發(fā)揮領導作用，推動通過對話就信息通信技術安全和使用，包括討論在該領域制定一個普遍的法律框架，繼續(xù)發(fā)展普遍同意的負責任國家行為規(guī)則、準則和原則達成共識。贊賞聯合國2021－2025年信息通信技術安全和使用問題開放工作組作為在此問題上唯一全球性和包容性機制所做工作，并支持以協商一致方式建立一個由聯合國主持的單一軌道、國家主導的常設機制，向聯合國大會第一委員會報告，認識到協商一致原則對建立未來機制本身以及該機制決策過程的重要性。我們致力于在信息通信技術環(huán)境中推動尊重國家主權和主權平等，反對破壞該領域國際合作及全球供應鏈可持續(xù)性的單邊行為。

55.我們認可在《金磚國家確保網絡安全務實合作路線圖》基礎上推進相關合作取得的進展，包括建立并進一步實施金磚國家網絡安全應急響應聯絡點名錄，以便在國家實體間開展應對信息通信技術事故的務實合作并建立互信。我們還認識到在金磚國家間建立信息通信技術安全合作法律框架的重要性。我們也認識到有必要通過金磚國家信息通信技術安全工作組的活動推進金磚國家內部務實合作。

56.我們對包括傳播虛假敘事和假新聞在內的虛假信息、錯誤信息和仇恨言論呈指數級蔓延和擴散表示嚴重關切，特別是在助長激進化和沖突的數字平臺上。重申對國家主權的承諾，同時強調信息公正的重要性，并確?；谑聦嵉臏蚀_信息能夠自由流動并被公眾獲取，包括意見和言論自由以及數字和媒體素養(yǎng)，以便根據適用的國內法和國際法實現有意義的互聯互通。

加強經濟金融合作，推動公正的全球發(fā)展

57.我們憶及《金磚國家領導人第十五次會晤約翰內斯堡宣言》，重申多邊合作對降低地緣政治和地緣經濟碎片化帶來的風險、加強共同關心領域的努力至關重要。這些領域包括但不限于貿易、減貧、消除饑餓、可持續(xù)發(fā)展，包括獲得能源、水和糧食、燃料、化肥，氣候變化減緩與適應、教育和衛(wèi)生，其中包括疫情預防、準備和應對等。

58.我們強調全面落實2015年聯合國第三次發(fā)展籌資問題國際會議通過的《亞的斯亞貝巴行動議程》以及發(fā)展中國家有效參與將于2025年6月30日至7月3日在西班牙舉行的第四次發(fā)展籌資問題國際會議的重要性。呼吁發(fā)達國家履行發(fā)展籌資承諾，鼓勵其在稅收、債務、貿易、官方發(fā)展援助、技術轉讓、國際金融架構改革等不同發(fā)展領域與發(fā)展中國家開展合作。

59.我們強調必須改革現有國際金融架構，以應對包括全球經濟治理在內的全球金融挑戰(zhàn)，使國際金融架構更加包容和公正。

60.我們注意到，一些國家的高債務水平壓縮了其應對當前發(fā)展挑戰(zhàn)所需的財政空間。外部沖擊的溢出效應，特別是一些發(fā)達經濟體金融和貨幣政策波動以及國際金融架構的固有問題加劇了這些挑戰(zhàn)。高利率和融資條件收緊加劇了許多國家的債務脆弱。認為有必要妥善、全面地解決國際債務問題，以支持經濟復蘇和可持續(xù)發(fā)展，同時考慮到每個國家的法律和內部程序，采取可持續(xù)的外債和財政審慎政策。認識到需有效、全面和系統(tǒng)地解決中低收入國家的債務脆弱性問題。共同解決債務脆弱性的工具之一，是在官方雙邊債權人、私人債權人和多邊開發(fā)銀行的參與下，根據“共同行動、公平負擔”的原則，以可預期、有序、及時、協調方式落實二十國集團《債務處理共同框架》。

61.我們認識到混合融資是調動私人資本為基礎設施項目融資的有效方式。我們注意到多邊開發(fā)銀行和國家開發(fā)銀行等開發(fā)金融機構采取機構性擴大混合融資和其他工具的重要作用，助力各國根據具體需求和優(yōu)先事項促進實現可持續(xù)發(fā)展目標。為此，我們贊賞金磚國家公私伙伴關系和基礎設施工作組的工作，并核可其《基礎設施項目混合融資技術報告》。

62.我們認識到新開發(fā)銀行在促進其成員國基礎設施和可持續(xù)發(fā)展方面的關鍵作用。支持新開發(fā)銀行進一步發(fā)展，改善銀行治理、提高運營效率，以實現2022－2026年總體戰(zhàn)略。支持新開發(fā)銀行不斷擴大本幣融資，加強投融資工具創(chuàng)新。鼓勵新開發(fā)銀行遵循成員國主導、需求導向的原則，運用創(chuàng)新融資機制多渠道動員各類資源。鑒此，我們認可利用新開發(fā)銀行現有機構設施打造新投資平臺的倡議，以增加對金磚國家和“全球南方”有關機制的投資。支持加強能力建設和知識分享，包括建立發(fā)展中國家知識資源間的協作，助力成員國實現可持續(xù)發(fā)展目標，進一步提高其履職盡責的效率和效力，力爭使其成為新興市場和發(fā)展中國家的主要多邊開發(fā)機構。同意共同將新開發(fā)銀行建設成21世紀新型多邊開發(fā)銀行。敦促新開發(fā)銀行按照銀行章程條款以公平、非歧視的方式履行宗旨和職能。支持新開發(fā)銀行進一步擴員，支持根據《新開發(fā)銀行總體戰(zhàn)略》以及相關政策加快審議金磚成員國的申請。

63.我們歡迎金磚國家銀行合作機制聚焦促進和擴大項目和計劃的創(chuàng)新金融實踐和方法，包括尋找可接受的本幣融資機制。歡迎銀行合作機制與新開發(fā)銀行繼續(xù)開展對話。

64.我們認識到，金磚國家共同應對全球經濟風險挑戰(zhàn)對實現全球復蘇和可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。重申致力于加強宏觀經濟政策協調，深化經濟合作，推動實現強勁、可持續(xù)、平衡和包容的經濟復蘇。強調在所有相關部長級和工作組機制內繼續(xù)落實《金磚國家經濟伙伴戰(zhàn)略2025》的重要性。

65.我們重申致力于加強金磚國家金融合作。認識到基于貿易壁壘最小化和非歧視準入原則的快速、低成本、高效、透明、安全、包容的跨境支付體系具有廣泛益處。歡迎金磚國家同其貿易伙伴在開展金融交易時使用本幣。鼓勵加強金磚國家間代理銀行網絡，根據自愿且非約束性的金磚國家跨境支付倡議促進本幣結算，期待在金磚國家支付工作組等機制下就此進一步探討。

66.我們認識到探索金磚國家金融市場基礎設施互聯互通可行性的重要性，同意在各方自愿參與的基礎上，討論和研究建立“金磚國家證券存托結算基礎設施”的可行性，以補充現有金融市場基礎設施。此外，在自愿參與的基礎上探討金磚國家（再）保險公司，以提高金磚國家獨立再保險能力。

67.我們授權金磚國家財長和央行行長適時繼續(xù)研究本幣合作、支付工具和平臺，并于下屆金磚主席國任期內提交報告。

68.我們認識到金磚國家應急儲備安排是成員國預防短期收支平衡壓力、進一步增強金融穩(wěn)定性的重要機制。強烈支持考慮其他符合條件的貨幣，歡迎完成修約工作。認可第7次演練圓滿完成以及將“更高利率環(huán)境下的金磚國家經濟體”作為第5版金磚國家經濟簡報名稱。

69.我們認可首次金磚國家信息安全快速溝通機制演練成果，認為這將進一步加強金磚國家金融領域的網絡韌性。

70.我們強調，安全、有韌性、穩(wěn)定、有效、開放的供應鏈對可持續(xù)發(fā)展至關重要。認識到金磚國家成員作為世界最大自然資源生產國的作用，強調金磚國家加強全價值鏈合作的重要性，同意采取聯合行動，反對不符合世界貿易組織現行規(guī)定的單邊保護主義措施。

71.我們考慮到21世紀人類生活各方面的快速數字化進程，強調數據對發(fā)展的關鍵作用，以及加強金磚國家內部溝通解決這一問題的必要性。強調公平、包容、平等的數據治理對于發(fā)展中國家利用好數字經濟和包括人工智能在內的新興技術至關重要。呼吁設計一個公平合理的全球數據治理框架，包括跨境數據流動，以強調數據收集、存儲、使用和傳輸的原則，確保各級數據政策框架的互操作性，并與發(fā)展中國家分享數據帶來的貨幣和非貨幣益處。

72.我們強調，電子商務已成為全球經濟增長重要驅動力之一，為促進國際貨物和服務貿易、保障外資流動并推動創(chuàng)新作出積極貢獻。我們希望通過加強消費者權益保護數據技術合作、探索在線爭端解決工具等為企業(yè)進入全球市場創(chuàng)造便利環(huán)境，并就跨境電子商務中的小值產品貿易問題交換意見，進一步增強對電子商務的信任度，確保電子商務參與方的權益得到全面保護。

73.我們一致認為，供應鏈韌性和農業(yè)貿易暢通以及國內生產對于確保糧食安全和民生至關重要，特別是對低收入和資源貧乏的農民以及糧食凈進口發(fā)展中國家。我們認識到支持小農的努力是國家農業(yè)系統(tǒng)的重要組成部分。歡迎2024年6月27日至28日在莫斯科舉辦的糧食安全和可持續(xù)農業(yè)發(fā)展會議，期待將于2024年11月26日至28日在阿拉伯聯合酋長國阿布扎比舉行的全球糧食安全峰會。重申有必要發(fā)展公平的農業(yè)貿易體系，發(fā)展有韌性和可持續(xù)的農業(yè)。承諾盡量避免干擾，促進基于規(guī)則的農產品和化肥貿易，確保糧食和農業(yè)生產必需投入品持續(xù)流動，不受不必要且與世界貿易組織規(guī)則不符的經濟限制措施影響，包括對農產品生產者和出口商以及國際貨運有關商業(yè)服務產生影響的措施。鑒此，我們歡迎俄方在金磚國家框架下建立谷物（商品）交易平臺（金磚谷物交易所）的倡議，隨后發(fā)展該平臺，包括拓展至其他農業(yè)領域。

74.我們認識到，金磚國家特殊經濟區(qū)是促進貿易和工業(yè)合作、促進制造業(yè)發(fā)展的成熟機制，包括但不限于高科技經濟領域、信息技術和信息服務業(yè)、旅游、港口和交通基礎設施、技術開發(fā)和商業(yè)化以及新型增值產品生產。我們也認識到特殊經濟區(qū)為提振經濟發(fā)展的優(yōu)先領域創(chuàng)造了大量機會。歡迎建立金磚國家特殊經濟區(qū)合作論壇。同意開展以實踐為導向的活動，包括交流管理標準和最佳實踐等。

75.我們認識到，中小微企業(yè)有力拉動經濟增長，有助于全面提高勞動生產率、家庭收入以及商品和服務質量。我們將就國內支持中小微企業(yè)實踐開展交流，包括通過數字服務和平臺簡化企業(yè)運營。我們認識到，支持由中小微企業(yè)參與創(chuàng)造的現有價值鏈，并在金磚國家內為中小微企業(yè)特別是高科技和創(chuàng)新驅動型中小微企業(yè)建立新的合作關系十分重要。

76.我們認可金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系是新工業(yè)革命框架內金磚合作的指導平臺，旨在明確工業(yè)加速演進背景下各方關注的重點、挑戰(zhàn)、機遇，以及工業(yè)領域能力建設，確保金磚國家在清晰架構中開展工業(yè)領域持續(xù)性合作。我們贊賞金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地在組織2024年金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系論壇、2024年金磚國家工業(yè)創(chuàng)新大賽、2024年金磚國家新工業(yè)革命展覽會和創(chuàng)新基地培訓計劃等方面所作努力，并鼓勵金磚國家積極參與上述活動。贊賞金磚國家初創(chuàng)企業(yè)論壇為初創(chuàng)企業(yè)項目落地所作的努力，這些項目在新工業(yè)革命時代推動創(chuàng)新和經濟增長方面發(fā)揮關鍵作用。期待與金磚國家深化接觸，參與金磚國家初創(chuàng)企業(yè)論壇未來相關活動。注意到與聯合國工業(yè)發(fā)展組織合作成立金磚國家工業(yè)能力中心的協議，以共同支持金磚國家工業(yè)4.0技能發(fā)展，促進新工業(yè)革命伙伴關系并提高生產力。支持在金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系咨詢組框架下成立七個工作組，即：化學工業(yè)工作組、冶金礦業(yè)工作組、產業(yè)數字化轉型工作組、中小企業(yè)工作組、智能制造和機器人工作組、光伏產業(yè)工作組和醫(yī)藥產業(yè)工作組。

77.我們認識到打造便利、包容、安全的數字經濟的重要性，數字互聯互通是數字化轉型和社會經濟增長的必要前提，強調需就此加強金磚國家合作。我們也認識到5G、衛(wèi)星系統(tǒng)、地面和非地面網絡等新興技術在促進數字經濟發(fā)展方面具有潛力。我們承認，有韌性、安全、包容和可互操作的數字公共基礎設施在提供規(guī)模化服務、為所有人增加社會和經濟機遇方面具有潛力。鼓勵金磚國家探索在數字基礎設施領域聯合開展活動的可能性，以確?；ヂ摼W國家層面的完整性、穩(wěn)定性和安全性，同時尊重包括安全在內的互聯網使用等方面的國家立法框架。我們注意到，金磚國家有必要進一步加強對話，釋放信息通信技術的巨大潛力，鼓勵就人工智能開展政策交流與對話，以建立基于廣泛共識的有效全球治理框架，促進各國經濟發(fā)展，降低此類技術帶來的惡意使用、錯誤信息、隱私泄露、偏見和歧視風險，堅持以人為本、面向發(fā)展、包容和可持續(xù)的方式，以改善人民生活和縮小數字鴻溝特別是發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的數字鴻溝為目標。

78.我們認識到包括人工智能快速發(fā)展在內的快速技術變革有可能為全球社會經濟發(fā)展帶來新機遇，我們鼓勵開展更多國際討論，支持聯合國在全球人工智能治理中發(fā)揮重要作用，歡迎聯合國大會以協商一致方式通過題為“加強人工智能能力建設方面的國際合作”的第78/311號決議。我們期待金磚國家合作幫助發(fā)展中國家加強人工智能能力建設。我們鼓勵就人工智能議題開展磋商，包括通過已成立的金磚國家未來網絡研究院人工智能研究組開展磋商。

79.我們重申支持金磚國家未來網絡研究院工作，并鼓勵所有金磚成員國提名國家分支機構。我們回顧在研究院理事會下設立四個研究組的決定，并注意到對其職權范圍草案的討論。我們鼓勵金磚成員國視情積極參與。我們鼓勵各研究組開始工作，并認可金磚國家信息通信技術工作組下設立的金磚國家數字公共產品平臺焦點組的持續(xù)努力。

80.我們強調能源可及對實現可持續(xù)發(fā)展目標的基礎性作用，注意到能源安全面臨的突出風險，強調金磚國家作為能源產品和服務的主要生產者和消費者，有必要加強合作，以實現公平、包容、可持續(xù)、平等、公正的能源轉型。我們認為能源安全、可及性和能源轉型都很重要，需要在全面有效落實《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》的基礎上加以平衡。我們重申決心建立自由、開放、公平、非歧視、透明、包容和可預期的國際能源貿易和投資環(huán)境，同意深化技術合作。我們強調有韌性的全球供應鏈和穩(wěn)定、可預測的能源需求的必要性，以提供全球可及、可負擔的、可靠的、可持續(xù)的現代能源資源，并確保國內、全球和區(qū)域能源安全。鑒此，我們強烈譴責針對關鍵跨境能源基礎設施的恐怖襲擊，呼吁以公開公正的方式調查此類事件。

81.我們重申需要考慮各國國情，包括氣候和自然條件，國民經濟和能源結構，以及經濟嚴重依賴化石燃料及相關能源密集型產品的收入或消費來實現公正能源轉型的發(fā)展中國家的具體情況。我們相信高效利用各類能源資源對于向更靈活、更具韌性、更可持續(xù)的能源系統(tǒng)進行公正能源轉型至關重要。鑒此，我們堅持技術中立原則，使用各種現有的燃料、能源資源和技術以減少溫室氣體排放，包括但不限于具有減排和清除技術的化石燃料、生物燃料、天然氣和液化石油氣、氫及其衍生物，包括氨、核能和可再生能源等。

82.我們呼吁發(fā)達國家根據共同但有區(qū)別的責任和各自能力原則向發(fā)展中國家提供充足、可預測和可獲得的資金，以促進公正能源轉型。強調與能源轉型相關的新工業(yè)發(fā)展模式需要對現有和新的基礎設施進行大量投資。

83.我們反對以環(huán)境問題為借口采取不符合國際法的單邊、懲罰性和歧視性保護主義措施，如單邊和歧視性碳邊界調整機制、盡職調查要求、稅收等措施，重申全力支持第28屆聯合國氣候變化大會關于避免基于氣候或環(huán)境的單邊貿易措施的呼吁。我們也反對蓄意破壞全球供應鏈和生產鏈、扭曲競爭的單邊保護主義措施。

84.我們歡迎在金磚國家能源研究合作平臺機制下現有合作，包括發(fā)布《金磚國家公正能源轉型報告》，同時贊賞于2024年9月27日至28日在莫斯科舉行的第六屆金磚國家青年能源峰會。

85.我們認識到碳市場作為氣候行動驅動因素之一的重要作用，鼓勵在該領域加強合作，分享經驗。我們反對以氣候和環(huán)境問題為借口采取單邊措施，重申致力于加強在這些問題上的協調。我們歡迎簽署《金磚國家碳市場伙伴關系諒解備忘錄》，作為分享發(fā)展碳市場知識、經驗和案例研究的平臺，討論金磚國家在碳市場領域的潛在合作，就金磚國家根據《巴黎協定》第6條開展合作交換意見。

86.我們歡迎金磚國家環(huán)境部長于2024年6月28日在下諾夫哥羅德成立金磚應對氣候變化與可持續(xù)發(fā)展氣候聯絡組，歡迎氣候變化高級別對話于2024年8月30日在莫斯科通過《氣候變化與可持續(xù)發(fā)展合作框架》。我們期待建立金磚國家氣候研究平臺，加強聯絡組內科學和專家觀點、知識和最佳實踐的交流。

87.我們強調積極開展氣候適應項目至關重要，從研究和預測轉向實施務實解決方案，推進可再生能源、可持續(xù)融資、低排放技術和可持續(xù)發(fā)展投資，同時強調采取集體行動和國際合作應對氣候變化不利影響，確保包容、公平的氣候倡議的重要性。

88.金磚國家擁有豐富多樣的礦產資源，包括重要礦產資源。我們贊賞金磚國家地質部門負責人首次會晤成果，認可金磚國家為啟動地質平臺所作的共同努力，這是金磚國家在地質和礦產資源合理開發(fā)領域開展務實合作的第一步。

89.我們認識到環(huán)境問題帶來的威脅不斷上升，造成大量經濟損失并影響人民生活質量，歡迎在金磚國家環(huán)境友好技術平臺框架下繼續(xù)推動“金磚國家清潔河流倡議”。我們鼓勵年輕人更加積極地參與到環(huán)境活動中，相信這對于在民眾中特別是在年輕人中推廣環(huán)境文化和知識至關重要。

90.我們充分意識到海洋對可持續(xù)發(fā)展和氣候穩(wěn)定的重要性，認識到適當的規(guī)劃和管理，以及充足的資金、能力建設以及海洋技術的轉讓和開發(fā)，對于確保海洋環(huán)境保護以及海洋資源和生物多樣性的保護和可持續(xù)利用至關重要。

91.我們支持金伯利進程作為監(jiān)管鉆石礦石貿易的唯一全球政府間認證機制，強調致力于預防沖突鉆石進入市場，認可在非洲鉆石開采國參與下啟動的非正式的金磚國家合作平臺，確保鉆石礦石的自由貿易和全球鉆石業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我們歡迎阿聯酋作為2024年金伯利進程主席國所作努力。我們支持努力在共同質量標準基礎上增加金磚國家間貴金屬交易量。

92.我們認為發(fā)達的交通基礎設施、安全、可靠和性價比高的國際運輸路線、創(chuàng)新技術和法規(guī)將促進貿易流和人員跨境流動，并認識到整合各類運輸方式對金磚國家建設高效和可持續(xù)交通體系的重要性。我們歡迎2024年6月6日在圣彼得堡舉行的首屆金磚國家交通部長會議的成果，并期待進一步加強交通領域對話，以滿足各利益攸關方需求，提升金磚國家的交通潛力，同時在交通合作中尊重各成員國的主權和領土完整。我們期待進一步探索建立物流平臺的機會，以協調并改善金磚國家間多式聯運物流的運輸條件。

93.我們重申支持世界衛(wèi)生組織在開展多邊國際合作，保護大眾健康免受傳染性疾病威脅，以及開展改革加強國際傳染病防治和應對系統(tǒng)等方面發(fā)揮的引領作用。我們認識到基本衛(wèi)生保健是全民衛(wèi)生保健、衛(wèi)生系統(tǒng)韌性、預防和應對突發(fā)衛(wèi)生事件的關鍵基礎。我們歡迎金磚國家負責衛(wèi)生健康、流行病預防和應對災害衛(wèi)生影響的衛(wèi)生機構加強聯系，鼓勵進一步探索在衛(wèi)生領域開展知識共享、專業(yè)交流和聯合項目的機會。

94.我們認識到，金磚國家在應對結核病、抗生素耐藥性、加強預防傳染性疾病和非傳染性疾病等問題的能力建設、研發(fā)、經驗分享等方面加強合作，包括傳統(tǒng)醫(yī)藥系統(tǒng)、數字衛(wèi)生、核醫(yī)學和放射性藥物科學等領域，特別強調加強放射性藥物供應鏈、提高同位素生產，同時促進開發(fā)先進的數字解決方案，為相關國際努力作出重要貢獻。

95.我們支持金磚國家疫苗研發(fā)中心的倡議，繼續(xù)推動金磚國家預防大規(guī)模傳染病早期預警機制在預防大規(guī)模傳染性疾病風險方面發(fā)揮作用，支持金磚國家結核病研究網絡運行。我們歡迎第79屆聯合國大會抗生素耐藥性高級別會議的成果，承諾制定一套明確的目標和行動，包括到2030年將每年預估因細菌抗生素耐藥性死亡的495萬人減少10%。我們對抗生素耐藥性對所有經濟部門，特別是醫(yī)療保健部門日益嚴重的威脅表示關切，注意到2024年5月舉辦首屆金磚國家抗生素耐藥性會議非常及時。

96.我們憶及金磚國家在核醫(yī)學領域的巨大潛力，歡迎建立金磚國家核醫(yī)學工作組的決定。我們注意到首屆金磚國家核醫(yī)學論壇于2024年6月20日至21日在圣彼得堡成功舉行，并發(fā)表了《金磚國家核醫(yī)學最佳實踐綜述》。

97.我們歡迎首版《金磚國家衛(wèi)生雜志》的發(fā)布以及設立金磚醫(yī)學聯盟的決定。我們支持建立金磚公共衛(wèi)生研究網絡，作為加強和保護公共衛(wèi)生經驗和最佳實踐交流的平臺。

98.我們期待加強金磚國家合作，包括建立遙感衛(wèi)星應用機制，促進金磚國家經濟和社會發(fā)展，支持應對氣候變化、減少災害風險和早期預警系統(tǒng)等方面。我們鼓勵加強機構間對話，進一步探討和平探索和利用外太空合作的可能性。我們歡迎金磚國家航天機構負責人發(fā)表聲明。

99.我們認識到金磚國家有巨大的旅游潛力，歡迎2024年6月20日至21日在莫斯科舉辦的首屆金磚國家旅游論壇成果。我們致力于深化民間交流，加強各利益攸關方合作，開展旅游領域聯合項目。我們贊賞通過《金磚國家旅游合作路線圖》，以推動游客互訪、技能提升、促進可持續(xù)旅游業(yè)和旅游服務數字化。

100.我們重申致力于繼續(xù)推動和發(fā)展金磚國家在競爭法律與政策領域合作，為市場可持續(xù)發(fā)展、有效打擊跨境反競爭實踐、營造健康的市場環(huán)境作貢獻。我們認識到金磚國家國際競爭法律和政策中心活動的重要性，其有助于金磚國家競爭主管部門之間知識創(chuàng)造和知識共享，確保為金磚國家經濟競爭法發(fā)展創(chuàng)造最有利條件，消除對社會具有重要意義市場的壟斷壁壘。我們歡迎2025年在南非舉行第九屆金磚國家國際競爭大會。

101.我們歡迎金磚國家之間持續(xù)深化的合作，包括但不限于進一步討論行政互助協定，金磚國家海關機構簽署《金磚國家認證經營者聯合行動計劃》，以相互承認各自的認證經營者項目。這些合作使新成員國能夠納入既定流程、能力建設、執(zhí)法合作，并加強金磚國家海關培訓中心之間的合作，以實施聯合海關培訓活動，并建立金磚國家卓越中心及其相關在線平臺。

102.我們認識到繼續(xù)提升和機制化金磚國家稅務合作的重要性，歡迎通過《金磚國家稅務機關負責人治理框架》作為金磚國家間開展系統(tǒng)及長期稅務合作的重要一步。

103.我們歡迎聯合國大會第78/230號決議“在聯合國促進包容和有效的國際稅務合作”。我們感謝聯合國特設委員會在制定《聯合國國際稅務合作框架公約》職權范圍方面的承諾和奉獻精神。我們認識到，制定該框架公約及其早期議定書對于加強國際稅務合作并使其具有充分包容性和更高有效性至關重要。我們期待該框架公約的實施將促進包容、公平、透明、高效、公正和有效的國際稅收制度，以促進可持續(xù)發(fā)展，提高國際稅收規(guī)則的合法性、確定性、韌性和公平性，同時應對挑戰(zhàn)，加強國內資源調動。我們支持加強稅務合作的倡議，支持建立更先進、穩(wěn)定、有效的國際稅收體系，提高稅務透明度，并推動關于對高凈值個人有效征稅的討論。

104.我們認識到標準化工具在貿易便利化中的作用，同意在標準化領域加強互利合作。

105.我們認識到數據、統(tǒng)計和信息對有效決策的重要性，支持加強金磚國家統(tǒng)計合作，包括每年發(fā)布《金磚國家聯合統(tǒng)計手冊》和《金磚國家聯合統(tǒng)計摘要》，并交流金磚成員國在官方統(tǒng)計領域最佳實踐。

106.我們歡迎金磚國家知識產權機構開展合作，在知識產權領域特別是先進技術問題進行最佳實踐分享和經驗交流，以支持包括中小微企業(yè)在內的權利持有人進行知識產權保護、商業(yè)化和利用。

107.我們重申有必要進一步加強金磚國家在災害管理領域的合作。我們強調提升國家減災風險體系和能力建設的重要性，以減少災害造成的損失，保護基礎設施、人民生命和生計。鑒此，我們鼓勵提高金磚國家綜合減災能力，有效抵抗洪水、干旱、地震、森林火災等自然災害。我們支持就發(fā)展自然災害監(jiān)測系統(tǒng)、預報自然災害及其可能后果加強對話，包括利用衛(wèi)星對地觀測，促進自然災害信息和預警系統(tǒng)建設。

108.我們重申致力于加強金磚國家在勞動力市場發(fā)展方面的合作，通過可持續(xù)的經濟社會發(fā)展、包容和以人為本的勞動力市場環(huán)境，促進高質量和充分就業(yè)。我們承諾繼續(xù)努力制定終身學習、職業(yè)指導、持續(xù)職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓的全面戰(zhàn)略，確保工人具備未來工作以及彈性、公平的勞動力市場所需的技能。我們強調監(jiān)管就業(yè)平臺的重要性，以確保向所有人提供體面工作、公平補償和社會保護。我們致力于改善安全和健康的工作環(huán)境，社會支持系統(tǒng)現代化，并采取一切相關措施減少職業(yè)傷害和疾病，以滿足我們人民的多樣化需求。

109.我們強調公共領域審計在確保金磚國家公共行政效率、問責制、有效性和透明度以及維持金融經濟穩(wěn)定方面的重要作用。我們歡迎金磚國家最高審計機關之間加強互動，分享最佳實踐。我們也特別注意到需根據最高審計機構的授權和程序，視情改進金磚國家區(qū)域和地方層面外部公共部門審計機構的活動。

110.我們認識到需要加強金磚框架內的司法合作，注意到首次金磚國家司法部長會議的召開。我們認識到吸引投資和發(fā)展金磚國家經濟的重要性，并認識到金磚國家之間通過進一步磋商和審議建立強有力的框架來解決投資者關切的重要性。我們注意到俄羅斯關于建立金磚國家國際投資仲裁中心的倡議。

111.我們認識到金磚國家在科技創(chuàng)新領域合作潛力巨大，認可《科技創(chuàng)新合作備忘錄議定書》的提出。我們贊賞金磚國家科技創(chuàng)新指導委員會的工作，這是管理和確保金磚國家科技創(chuàng)新領域活動成功舉辦的主要協調機制之一。我們歡迎設立金磚社會和人文科學研究工作組，以及通過《金磚國家科技創(chuàng)新框架項目任務大綱》規(guī)范和進一步管理《聯合征集提案》來支持研究工作，包括早日啟動金磚國家科技創(chuàng)新旗艦項目。我們認識到科學計量系統(tǒng)和數據庫在現代科學世界中的重要作用以及考慮到金磚國家研究潛力，鼓勵探索金磚國家科學計量系統(tǒng)和數據庫的提議。

112.我們進一步強調科技創(chuàng)新對金磚國家經濟發(fā)展和人民生活質量提高的重要促進作用。我們還注意到通過聯合研究和創(chuàng)新項目以及促進聯合機構之間的交流，在生物醫(yī)學、可再生能源、空間和天文科學、海洋和極地科學等關鍵交叉領域推進研發(fā)和創(chuàng)新計劃取得的進展。我們贊賞科技創(chuàng)新部門建立科技創(chuàng)新框架計劃，為聯合合作研究和優(yōu)先科學領域創(chuàng)新提供可能的資助。我們鼓勵金磚成員國探討劃撥研發(fā)資金的可能性，特別是支持初創(chuàng)企業(yè)和中小微企業(yè)的創(chuàng)新倡議，同時要與國家優(yōu)先事項和戰(zhàn)略保持一致。我們鼓勵在金磚國家科技創(chuàng)新框架計劃下建立孵化創(chuàng)業(yè)中心來促進科技創(chuàng)新。

113.我們贊賞地注意到金磚國家為建立關于科技創(chuàng)新政策制定能力建設、技術前瞻研究平臺和支持年輕科學家與創(chuàng)新者等框架所采取的措施。我們鼓勵所有金磚國家探索增加對基礎研究設施的投資，以提高科學能力和競爭力。

114.我們歡迎金磚國家網絡大學擴員以及研究領域的擴展，包括數學、自然科學、社會科學和人文科學、可持續(xù)農業(yè)和糧食安全、衛(wèi)生科學等。我們同意金磚成員國合作探索推動學歷學位互認框架。我們支持繼續(xù)以符合本國教育體系方式就金磚國家大學質量評估體系開展對話。

115.我們重申致力于加強金磚國家職業(yè)技術教育培訓合作，贊賞金磚國家職業(yè)教育聯盟作為對話、經驗分享和項目合作多邊平臺所發(fā)揮的關鍵作用。我們期待通過聯合研究項目進一步討論技術和職業(yè)教育與培訓系統(tǒng)的定性和定量評估。我們支持建立金磚國家數字教育合作機制，這是金磚國家教育部長在2023年《斯庫庫扎宣言》和2024年《喀山宣言》磋商進程中的成果。

116.我們贊賞將8月18日“金磚國家地理學家日”確定為年度行業(yè)性節(jié)日的倡議，該倡議旨在促進金磚國家在地理和地理空間科學領域的聯合研究，提高應對可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)的能力。

117.我們歡迎2024年11月1日在巴西福塔萊薩舉辦全球教育會議，該會議由聯合國教科文組織牽頭，致力于實現可持續(xù)發(fā)展目標4，這是該會議首次在“全球南方”國家舉行。

118.我們認識到以國內技術能力為基礎的高科技產品開發(fā)是國家經濟競爭力、實現可持續(xù)和包容性經濟增長的先決因素，鼓勵金磚國家加強技術合作。我們認可主席國關于在金磚國家工商理事會框架下啟動金磚國家新技術平臺的倡議，該倡議旨在促進金磚國家間的技術與創(chuàng)新合作。我們注意到2024年金磚國家解決方案大賽的評選結果，該獎項表彰了金磚國家創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)先領域的最佳技術實踐。

促進人文交流，推動社會經濟發(fā)展

119.我們重申金磚國家人文交流對增進相互理解、友誼和合作的重要性。我們贊賞在2024年主席國俄羅斯主持下，在包括媒體、文化、教育、體育、藝術、青年、民間社會、公共外交和學術交流等領域開展的各項活動，認同人文交流對豐富我們的社會、發(fā)展我們的經濟具有至關重要作用。鑒此，我們呼吁尊重文化多樣性，高度重視傳承、創(chuàng)新和創(chuàng)造，共同倡導開展國際人文交流與合作，認可聯合國大會通過的第78/286號關于設立“文明對話國際日”決議。

120.鑒于當代挑戰(zhàn)和變革的復雜性，我們強調致力于加強教育、科學、文化、傳播和信息領域的國際合作，鑒此，我們注意到聯合國教科文組織《組織法》原則及其通過國際合作促進合作與和平使命的重要性，該合作應以平等、對話、授權的計劃性活動和協商一致精神為基礎。我們回顧了2024年2月在阿聯酋阿布扎比一致通過的《聯合國教科文組織文化藝術教育框架》。

121.我們強調文化在可持續(xù)發(fā)展中的重要作用，因為它極大地促進了經濟增長、社會凝聚力和整體福祉。在此背景下，我們重申加強金磚國家在文化和文化遺產保護領域合作的重要性。我們歡迎舉辦金磚國家文化節(jié)，以彰顯金磚國家文化的多樣性和豐富性，并成為促進各國相互理解的催化劑。我們也歡迎舉辦金磚國家電影節(jié)和音樂會。我們鼓勵參與金磚國家博物館聯盟、博物館和美術館聯盟、圖書館聯盟和兒童與青年戲劇聯盟。我們歡迎成立金磚國家民間舞蹈聯盟，并鼓勵成立金磚國家電影學院聯盟。

122.我們認為以上聯盟助力實現支持文化交流、知識共享和保護共同遺產的理想。通過以上倡議，我們以加深文化聯結、促進彼此欣賞為目標，為更加互聯互通的世界作出貢獻。強調金磚國家在保護文化遺產和文化領域開展合作的重要性。憶及教科文組織世界文化政策與可持續(xù)發(fā)展大會和2023年《二十國集團領導人新德里峰會宣言》，認識到文化促進包括創(chuàng)意、創(chuàng)新、包容性經濟增長、社會凝聚力和環(huán)境保護在內的可持續(xù)發(fā)展的力量。

123.我們強調金磚國家均擁有豐富的傳統(tǒng)體育文化，同意相互支持，在金磚國家間和全世界推廣傳統(tǒng)和本土運動項目。我們強烈反對任何基于運動員年齡、性別、殘疾、種族、民族、出身、宗教、經濟或其他歧視。我們認識到金磚國家聯合舉辦體育賽事、會議、研討會和體育科學與運動醫(yī)學領域研討會的重要性。

124.我們高度重視金磚國家在發(fā)展國家間體育關系方面的作用，包括大眾體育、青少年體育、學校體育、重點體育、殘疾體育、民族體育和傳統(tǒng)體育。鑒此，我們高度贊賞主席國俄羅斯于6月在喀山舉辦金磚國家運動會，該運動會匯集了27個體育項目的參賽者。

125.我們重申需要繼續(xù)推動在教育、培訓、技能發(fā)展、科學、技術、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、健康生活方式和體育以及社區(qū)服務和志愿服務等領域開展青年交流。我們積極評估2024年7月在烏里揚諾夫斯克舉辦的金磚國家青年峰會成果，認識到峰會作為金磚國家青年進行公開討論和建設性互動平臺的價值。我們愿進一步推動金磚國家青年理事會作為發(fā)展和鞏固青年議程的重要機制。我們同意探討在金磚國家組織教育代表團的可能性，以提高年輕人對金磚國家價值觀和原則的認識。

126.我們致力于進一步推動金磚成員國加強議會間互動，根據2023年9月28日在南非約翰內斯堡簽署的《金磚國家議會論壇備忘錄》和2024年7月12日簽署的備忘錄議定書，常態(tài)化分享觀點、經驗和最佳實踐。鑒此，我們歡迎第十屆金磚國家議會論壇于7月11日至12日在圣彼得堡的成功舉行。

127.我們認可金磚國家政黨間開展對話在凝聚共識、深化合作方面發(fā)揮的建設性作用。我們注意到2024年6月在符拉迪沃斯托克成功舉辦“金磚+”政黨對話會，歡迎其他金磚國家今后繼續(xù)舉辦類似活動。

128.我們贊賞金磚國家在推動保障性住房、城市發(fā)展與韌性方面取得的進展，贊賞金磚國家城鎮(zhèn)化論壇、友好城市暨地方政府合作論壇、金磚國家城市論壇等機制在促進金磚國家間建立更多友好城市關系，推動落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程等方面的貢獻。

129.我們贊賞金磚國家工商論壇成功舉行。我們歡迎金磚國家工商理事會重點回顧其業(yè)已實現的里程碑以及取得進展的領域。我們支持理事會在農業(yè)、金融和投資、基礎設施、交通和物流、數字經濟、能源制造與可持續(xù)發(fā)展等不同領域的活動。

130.我們認可女性在政治、社會和經濟發(fā)展中發(fā)揮的關鍵作用。我們強調女性賦權并在平等基礎上充分參與社會各領域事務的重要性，包括積極參與決策過程，包括擔任高級職務，這對實現平等、發(fā)展與和平至關重要。我們認識到包容的創(chuàng)業(yè)精神和女性對資金的可及性有助于她們參與商業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和數字經濟。鑒此，我們歡迎9月在圣彼得堡舉行的以“婦女，治理和領導力”為主題的金磚國家女性事務部長級會議和金磚國家婦女論壇的成果，承認這些年度會議對金磚國家“三輪驅動”合作中女性賦權的發(fā)展和鞏固作出寶貴貢獻。

131.我們贊賞金磚國家女性工商聯盟在促進女性創(chuàng)業(yè)方面的努力，包括發(fā)起金磚國家女性商業(yè)聯盟共同數字平臺、2024年6月3日至4日在莫斯科舉辦首屆金磚國家女性創(chuàng)業(yè)論壇以及首屆金磚國家女性創(chuàng)業(yè)大賽。我們支持進一步加強金磚國家女性工商聯盟與“全球南方”國家女性企業(yè)家的合作，包括視情設立區(qū)域辦事處。

132.我們鼓勵加強金磚國家專家和民間交流。鑒此，我們歡迎金磚國家學術論壇和金磚國家民間社會論壇的成功舉辦，歡迎金磚國家智庫理事會在推動金磚國家學術界加強研究和能力建設合作方面開展的活動，歡迎金磚國家財金智庫網絡的啟動，這將為金磚國家財金渠道討論提供支持。我們支持設立金磚國家民間理事會。

133.我們贊賞俄羅斯作為2024年金磚國家主席國所做工作，對俄羅斯聯邦政府和人民在喀山主辦金磚國家領導人第十六次會晤致以誠摯謝意。

134.我們將全力支持巴西擔任2025年金磚國家主席國并在巴西舉辦金磚國家領導人第十七次會晤。

（來源：新華社）

編輯：王可