寶雞機場可研報告獲批，寶雞正式邁入嶄新的航空時代；67個項目集中開工，總投資417億元；春節(jié)期間8大類200余項“文旅大餐”吸引各方游客，寶雞人氣爆棚，旅游接待人數(shù)和旅游綜合收入同比2019年分別增長25.64%和13.71%……新年伊始，寶雞經(jīng)濟社會發(fā)展亮點頻閃。

寶雞是一座擁有8000年文明及2770余年建城史的西部明珠城市，悠久的歷史文化、優(yōu)越的地理位置、良好的生態(tài)環(huán)境賦予了這座城市獨特的底氣和魅力，而跳出一隅放眼世界的格局、實業(yè)興市的定力、加快開放的胸懷、踏踏實實的態(tài)度，更讓這座城市在新時代高質(zhì)量發(fā)展的道路上穩(wěn)步前行。

近年來，寶雞市委、市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，聚焦經(jīng)濟建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入實施“一四五十”戰(zhàn)略，以“三個年”活動為統(tǒng)攬，扎實推進“十項重點任務(wù)”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章，為陜西省乃至全國的經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。

城市全貌

打造先進制造業(yè)高地 推動新型工業(yè)化發(fā)展

上九天攬月——陜西航天時代導(dǎo)航設(shè)備有限公司生產(chǎn)的捷聯(lián)動調(diào)陀螺儀和調(diào)節(jié)器配套于長征二號F遙十七運載火箭，助力“神舟”飛天；

向地心進軍——寶雞石油機械有限責(zé)任公司自主研制的全球首臺1.2萬米特深井自動化鉆機在塔里木油田順利開鉆，奏響了我國“萬米深井”時代的序章；

居全球首位——全市鈦材年加工量達到6.5萬噸，鈦及鈦合金產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居世界第一……

工業(yè)是寶雞的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2023年，寶雞堅定不移抓創(chuàng)新、強鏈群，在當好陜西全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的道路上步履鏗鏘，工業(yè)強市成效明顯，寶雞吉利公司、西鳳集團、寶雞石油機械公司等突破百億，寶雞蟬聯(lián)全國先進制造業(yè)百強市，比2022年提升7個位次，在西北地區(qū)排名第二。

去年，面對嚴峻形勢，為進一步提升企業(yè)發(fā)展信心，寶雞積極應(yīng)對，主動發(fā)力，全面落實制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+5+N”系列政策，包括堅定不移做強工業(yè)行動方案，科技創(chuàng)新、人才引育、企業(yè)培育、品牌建設(shè)、金融支持5方面扶持政策和13條重點產(chǎn)業(yè)鏈提升三年行動計劃。市財政每年安排5億元工業(yè)發(fā)展專項資金，用于政策兌現(xiàn)和重點事項支持。

2023年，寶雞實施重點工業(yè)項目190個，完成投資298億元。中一科技先進電子材料產(chǎn)業(yè)基地、中墨紡織產(chǎn)業(yè)園、大窯飲品生產(chǎn)基地等補鏈強鏈項目落地，比亞迪線束、吉利新車型、漢德車橋二期等88個項目投產(chǎn)達效、新增產(chǎn)值208億元，西鳳酒城、中車軌道車輛基地、萬豪鈦材產(chǎn)業(yè)園等十大工業(yè)項目正在如火如荼建設(shè)中。

盯緊新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)口，寶雞搶抓機遇，構(gòu)筑汽車產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。吉利汽車寶雞工廠改擴建項目提前完成，整車日產(chǎn)量增加1倍；銀河L7新能源車量產(chǎn)下線，產(chǎn)量突破6萬臺；比亞迪線束、吉利發(fā)動機、淮海車輛等重點項目建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈配套水平進一步提升。全市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長29%，成為工業(yè)新的增長極。

制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著，全國首家市級視覺超算中心落戶寶雞，對于進一步提升寶雞智慧城市建設(shè)水平，積極融入國家東數(shù)西算布局，加快打造數(shù)字經(jīng)濟聚集區(qū)具有重要意義。秦創(chuàng)原“兩鏈”融合示范區(qū)建設(shè)扎實推進，“一港四院四中心”加快建設(shè)，科技創(chuàng)新不斷邁上新臺階，新增200多家國家科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等，全社會研發(fā)投入增長10.6%，創(chuàng)下近5年新高。

優(yōu)化營商環(huán)境 擴大對外開放

陜西著力擴大對內(nèi)對外開放，打造內(nèi)陸改革開放高地。寶雞不斷謀劃和推進改革開放，除煩苛之弊、施突破之策、開便利之門，向深化改革要活力，向擴大開放要空間。

總投資10億元的國鈦金屬高端制造工業(yè)園項目從拿地到開工僅用了3天時間，豪達汽車線束項目從簽約到落戶發(fā)證不到24小時……這些項目的高速推進，得益于寶雞高新區(qū)在全市率先實施的“拿地即開工”優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。寶雞持續(xù)加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革力度，強力推進“一件事一次辦”集成改革，“容缺受理+告知承諾+聯(lián)合踏勘”等舉措在全省推廣，“在寶雞，事好辦”成為越來越多人的共識。

2023年全市全年新增經(jīng)營主體4.76萬戶，省市重點項目開工率、投資完成率均位居全省第一。下一步，寶雞市計劃通過系統(tǒng)集成和精準推送惠企政策，完善直達快享機制，加強政銀企合作，拓寬融資渠道，解決民營企業(yè)融資難題，進一步營造加快發(fā)展良好環(huán)境。

中歐國際貨運寶雞專列開行

對內(nèi)陸城市寶雞來說，發(fā)展開放型經(jīng)濟，物流交通的效率至關(guān)重要。2023年，寶雞加快推進全國性綜合交通樞紐和生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市建設(shè)，陽平鐵路基地貨二線、西部大宗商品倉儲交易中心等項目建成投用，跨境電商綜合服務(wù)平臺上線運行，中歐、中亞、東南亞國際貨運班列常態(tài)化開行，陽平站成為全省第二個中歐班列始發(fā)站，寶雞入選國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市。全年進出口總額103億元，其中出口72.1億元、同比增長19.3%，躋身中國城市外貿(mào)結(jié)構(gòu)競爭力50強。從寶雞運往海外的布匹布料、玻璃餐具、農(nóng)副產(chǎn)品等，搭乘中歐班列（寶雞）回程列車的飼料大麥等產(chǎn)品，頻繁往來于新絲綢之路上。

同時，為了讓更多企業(yè)推開面向世界的“一扇窗”，寶雞還建立企業(yè)聯(lián)系幫扶機制，目前已幫助開放型企業(yè)解決實際困難200多個，爭取資金1.6億元，支持168戶企業(yè)實施技改研發(fā)及開拓市場，以此提升出口產(chǎn)品國際競爭力。

今年，圍繞立足寶雞、輻射周邊、面向國際的商品物資集散中心功能定位，寶雞將強力推動港務(wù)區(qū)突破發(fā)展，爭創(chuàng)陜西自貿(mào)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，堅持港務(wù)區(qū)和綜保區(qū)聯(lián)動發(fā)展，設(shè)立寶雞對外貿(mào)易服務(wù)中心，加大外貿(mào)企業(yè)孵化力度，力爭外貿(mào)進出口總額達到120億元以上。

不斷改善城鄉(xiāng)面貌 打造宜居宜業(yè)城市

一條條高速公路穿越秦嶺腹地，猶如玉帶飄揚在青山之中；行走在大街小巷，處處見綠，處處有景；波光蕩漾的湖面，成群的水鳥在嬉戲，成為攝影愛好者鏡頭里的生動畫面……鋪開寶雞城鄉(xiāng)畫卷，綠水青山、宜居家園相得益彰。

近年來，寶雞市委、市政府以“宜居、韌性、智慧”城市發(fā)展理念，全方位布局、高質(zhì)量建設(shè)，打造了一批亮點工程和民心項目，提升了城市品質(zhì)、促進了城鄉(xiāng)融合。

立足建設(shè)關(guān)中平原城市群副中心城市和省域副中心城市，強力推動重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，眉太、麟法高速大干快上，關(guān)環(huán)、鄠周眉高速、310國道改擴建項目快速推進。寶雞機場可研報告正式獲批，寶漢高鐵申報納規(guī)在望，244國道鳳翔經(jīng)陳倉至太白一級公路改造等項目確定實施，一批事關(guān)寶雞長遠發(fā)展的重大項目取得突破。

寶雞機場航站樓鳥瞰圖

寶雞市民汪敏對城市快速干道的開通贊不絕口。她說：“我住在東邊，在城西上班，以前開車要50多分鐘才能到單位，城市快速干道開通后，25分鐘就到單位了。”——城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，讓市民感受到了真真切切的便利。寶雞持續(xù)提升城市品質(zhì)，去年城市快速干道二期福譚片區(qū)3座立交橋竣工通車，高速輔道東延全線貫通，寶蟠路改造提升全面完成，20條斷頭路、瓶頸路順利打通，新增人防地下停車位1000個，433個老舊小區(qū)改造全面鋪開，龍豐村、南關(guān)路片區(qū)改造安置樓主體封頂。

寶雞火車站廣場牽動著寶雞人的情愫，隨著歲月的侵蝕，火車站廣場也黯然失色。去年10月，改造后的寶雞火車站站前廣場煥然一新，讓人驚艷：紅色韶山7C型電力機車火車頭、寶成鐵路浮雕景觀墻、開放通透的園林景觀……人們在歷史的塵煙與現(xiàn)代的光華中，感受鐵路文化的氣韻。

城市建得好更要管得好。在城市精細化管理上，寶雞人的細致作風(fēng)和務(wù)實理念得到充分體現(xiàn)。星羅棋布的小游園、小綠地、小景點因地制宜，景色秀麗，是市民休閑鍛煉的好去處；“拉鏈路”治理、城市內(nèi)澇治理、海綿城市建設(shè)等特色亮點工作，受到社會各界好評，城市韌性不斷增強；推進城市“體檢”，更新城鎮(zhèn)供氣供熱供水排水管道，提標改造城鎮(zhèn)污水處理廠，城市運行保障能力持續(xù)增強。

走進扶風(fēng)縣法門鎮(zhèn)南佐村，只見道路干凈整潔，房前屋后綠樹成蔭。村民趙都懷說：“現(xiàn)在村里的環(huán)境太好了，還有鍛煉的設(shè)施，和城里比不差多少?！焙祹脑臁⑽鬯卫?、道路硬化、村莊清潔……寶雞各縣區(qū)持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實施“百鎮(zhèn)千村萬戶美麗工程”，補短板、提品質(zhì)，使鄉(xiāng)村“容顏”再刷新。

綠色是寶雞的城市底色。寶雞市勇?lián)貛X生態(tài)衛(wèi)士職責(zé)，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。常態(tài)化排查整治秦嶺區(qū)域問題，加強生態(tài)修復(fù)和保護。全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的背景色。

加速文旅商體融合 讓城市“出圈”更“出彩”

城市馬拉松賽上的奔跑，演唱會上的熱情，鄉(xiāng)村籃球賽的活力，以及夏日啤酒節(jié)上開懷暢飲，冬日冰雪季里的速度與激情……2023年，這一幕幕在寶雞發(fā)生的場景給人留下了深刻印象，也讓寶雞人氣更旺、旅游更火，全年共接待游客上億人次。

2023年10月15日，寶雞馬拉松激情開賽。

寶雞有著豐富的文旅資源，近年來，寶雞市不斷挖潛力、激活力，推動文旅商體融合發(fā)展，不斷提升城市美譽度和影響力。制定了《寶雞市旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）》《促進旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實施細則及資金管理辦法》等一攬子政策，設(shè)立1億元的旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補資金，召開旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，搭建銀企對接服務(wù)平臺。對全市景區(qū)、酒店、旅行社、餐飲、民宿等重點文旅企業(yè)進行走訪，協(xié)調(diào)解決存在問題。利用中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、西部博覽會、絲博會等召開契機，進行文旅項目專題推介，主動出擊開展拜促考察和招商活動，加大宣傳推介力度。對文旅重大項目建設(shè)進行清單式管理，明確任務(wù)、責(zé)任和時間節(jié)點，實施周報告、月調(diào)度、季通報制度，做優(yōu)服務(wù)保障。

精彩的文旅活動給城市增色不少。去年累計舉辦文化旅游節(jié)系列活動、明星演唱會等活動400余場，開展“最美旅游打卡地”“寶雞名小吃”“旅游商品”等評選活動，以“文旅興”促“百業(yè)旺”。25個城市商圈重點項目順利推進，雍城集市、魚米集市、青島啤酒文化街等項目相繼開業(yè)。開展“樂購寶雞”系列促銷活動60余場次，“一縣一桌特色美食”和“寶雞名小吃”品牌價值不斷提升。啤酒音樂美食季參與人數(shù)破百萬，拉動消費超10億元。開業(yè)運營唐潮文化城、陽光天地商業(yè)綜合體，以及建設(shè)開放雍城集市、啤酒文化街等特色街區(qū)，打造消費新業(yè)態(tài)。

寶雞有著豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：巧奪天工的西秦刺繡、匠心獨運的木板年畫、鮮明亮麗的鳳翔泥塑、古樸神秘的社火臉譜……為保護非遺傳承發(fā)展，寶雞市創(chuàng)建了2家國家級非遺生產(chǎn)性保護示范基地。在新近開放的秦腔博物館內(nèi)，不僅詳細介紹了秦腔的起源、形成和發(fā)展，還通過拍攝、錄制老藝人唱腔技藝，征集、展示西府秦腔老物件等，為游客打造可看、可聽的藝術(shù)享受空間，成為傳承和弘揚秦腔文化的平臺。

鄉(xiāng)村振興促發(fā)展 民生福祉再提升

廣袤的鄉(xiāng)村，是發(fā)展的大舞臺。

寶雞市積極推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大投入、強化保障措施，精準解決民生問題和群眾關(guān)切，不斷提升百姓福祉，為構(gòu)建美麗寶雞、幸福寶雞而不懈努力。

出臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案，深入推進“八大行動”，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市步伐。打造糧食、乳業(yè)、獼猴桃、蘋果、生豬、蔬菜六大重點產(chǎn)業(yè)鏈和中蜂、中藥材兩大特色產(chǎn)業(yè)鏈，矮砧蘋果、獼猴桃成為全國“單項冠軍”，奶山羊規(guī)?；B(yǎng)殖和羊乳智能加工水平全國領(lǐng)先，以鳳翔鳳香型白酒和綠色精細化工產(chǎn)業(yè)、麟游新型能源工業(yè)和特色種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、太白冰雪旅游和高山綠色（有機）蔬菜產(chǎn)業(yè)等為代表的縣域特色產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

眉縣千畝荷塘

運用“千萬工程”經(jīng)驗，加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。通過開展污水治理和生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)，新改建農(nóng)村戶廁，實現(xiàn)“四好農(nóng)村路”全覆蓋。同時，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，推進城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和投融資平臺建設(shè)，優(yōu)化政策清單，做大做強首位產(chǎn)業(yè)。不斷發(fā)揮園區(qū)作用，實施提升工程，支持創(chuàng)建經(jīng)開區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，推動縣域經(jīng)濟特色化高質(zhì)量發(fā)展。鄉(xiāng)村發(fā)展短板不斷補齊，城鄉(xiāng)關(guān)系更趨協(xié)調(diào)。西秦大地呈現(xiàn)出一幅幅產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美、農(nóng)民富的壯美畫卷。

讓人民群眾過上美好生活，是一切工作的出發(fā)點和落腳點。寶雞認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，在民生福祉保障方面持續(xù)加大投入，全年民生支出占財政支出的82.3%。

就業(yè)是最大的民生，寶雞著力構(gòu)建“政策穩(wěn)崗、培訓(xùn)賦能、創(chuàng)業(yè)帶動、失業(yè)幫扶、公崗兜底”全鏈條就業(yè)服務(wù)體系，認真貫徹落實優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施，全面落實社會保險補貼、吸納就業(yè)補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼等扶持政策，夯實就業(yè)根基。

著力辦好人民滿意的教育，去年開工建設(shè)金臺區(qū)職教中心、渭濱區(qū)第一初級中學(xué)等33個教育重點項目，寶雞工會幼兒園、寶雞高新三小東校區(qū)等20個項目如期竣工，新增學(xué)位9640個，有效緩解了區(qū)域?qū)W位緊缺矛盾。率先在全省推行義務(wù)教育招生入學(xué)“一網(wǎng)通辦”政策，惠及166所中小學(xué)、3.2萬名學(xué)生。

扎實推進健康寶雞建設(shè)，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡布局，探索創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式，不斷提升基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和群眾健康水平。2023年，市縣兩級共實施衛(wèi)健領(lǐng)域重點項目47個，市婦幼保健院高新區(qū)院區(qū)主體封頂，市中心醫(yī)院港務(wù)區(qū)院區(qū)進入內(nèi)裝階段。

全市累計建成社區(qū)老年人日間照料中心、養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站共191個，農(nóng)村互助幸福院1141所。依托27所社區(qū)日間照料中心內(nèi)設(shè)餐廳，全市已有9.4萬人次老年人享受到了助餐、送餐服務(wù)。

寶雞市在教育、醫(yī)療和社會保障等領(lǐng)域的發(fā)展，不僅提高了市民的生活質(zhì)量，兜住兜準兜牢民生底線，也擦亮了“寶雞好教育”“健康寶雞”和“幸福寶雞”品牌，為寶雞經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新活力。

展望未來，寶雞市將以更高的站位、更寬的視野、更大的力度推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，以時不我待的緊迫感，書寫更加輝煌的篇章。（人民政協(xié)報）

編輯：王可