6月23日，中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，聚焦黨的十八大以來金融領(lǐng)域改革與發(fā)展情況。新華社記者 李鑫 攝

題：金融改革開放呈現(xiàn)新局面 有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展——“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)聚焦金融領(lǐng)域改革與發(fā)展

2012年至2021年，我國(guó)人民幣貸款余額年均增長(zhǎng)13.3%；穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)注冊(cè)制；取消銀行、證券等領(lǐng)域外資股比限制；防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要階段性成果……

黨的十八大以來，我國(guó)持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)步擴(kuò)大金融開放，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

中共中央宣傳部23日舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，聚焦黨的十八大以來金融領(lǐng)域改革與發(fā)展情況。

金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

過去十年，金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)逐步形成——

2012年至2021年銀行貸款和債券投資年均增速分別為13.1%和14.7%，與名義GDP增速基本匹配；同業(yè)理財(cái)、信托通道業(yè)務(wù)較歷史峰值大幅縮減，金融脫實(shí)向虛勢(shì)頭得到扭轉(zhuǎn)；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障從2012年的0.9萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2021年的4.4萬(wàn)億元……

過去十年，金融支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)——

截至4月末，全國(guó)小微企業(yè)貸款余額38.8萬(wàn)億元，是2012年末的3.35倍，普惠小微授信戶數(shù)占全部市場(chǎng)主體的三分之一；高技術(shù)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額較十年前增加了近7倍；科創(chuàng)板“硬科技”產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步形成；綠色貸款、綠色債券余額位居世界前列……

過去十年，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的廣度深度顯著拓展——

推出新三板、科創(chuàng)板，設(shè)立北交所，資本市場(chǎng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的適配性大幅增強(qiáng)，股債融資累計(jì)達(dá)到55萬(wàn)億元；交易所債券市場(chǎng)已成為非金融企業(yè)債券融資的重要渠道，期貨期權(quán)品種覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要領(lǐng)域；截至4月末已累計(jì)發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債券1.78萬(wàn)億元……

“這十年，我們以新發(fā)展理念引領(lǐng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露表示，人民銀行堅(jiān)持管住貨幣總閘門，不搞“大水漫灌”。2012年以來，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）年均增速10.8%，與名義GDP年均增速基本匹配，有力推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。

過去五年內(nèi)，銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)年均增速分別為8.1%、11.4%，低于同期信貸投放和債券投資年均增速。在中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)副主席肖遠(yuǎn)企看來，通過清理脫實(shí)向虛、亂加杠桿、以錢炒錢等活動(dòng)，從根本上扭轉(zhuǎn)了資金空轉(zhuǎn)，流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)資金大幅增加，中間鏈條大幅壓縮，融資成本也有所下降。

我國(guó)金融改革開放更進(jìn)一步

持續(xù)健全金融機(jī)構(gòu)公司治理，第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)取得重大進(jìn)展，穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)注冊(cè)制，推進(jìn)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革，啟動(dòng)滬深港通、滬倫通……十年間，我國(guó)持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)步擴(kuò)大金融開放，金融改革開放呈現(xiàn)新局面。

“改革開放是金融現(xiàn)代化的必由之路?！标愑曷侗硎?，黨的十八大以來，中國(guó)金融改革開放成果顯著，有力支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席李超表示，圍繞深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面深化資本市場(chǎng)改革，基礎(chǔ)制度更加成熟定型。實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)制向注冊(cè)制的跨越，穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)注冊(cè)制，發(fā)行市場(chǎng)化程度、審核注冊(cè)效率和可預(yù)期性大幅提升，交易、退市等關(guān)鍵制度得到體系化改善。

隨著我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大金融開放，金融市場(chǎng)的吸引力與日俱增，人民幣資產(chǎn)受到國(guó)際投資者歡迎。

一方面，一大批國(guó)際金融機(jī)構(gòu)積極參與中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展。肖遠(yuǎn)企介紹，2021年，在華外資銀行資本和資產(chǎn)均較十年前增長(zhǎng)超過50%，在華外資保險(xiǎn)公司資本十年間增長(zhǎng)1.3倍，資產(chǎn)增長(zhǎng)6倍。

另一方面，不斷拓展的開放渠道，吸引大批國(guó)際中長(zhǎng)期投資者加快配置人民幣資產(chǎn)。外匯局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年末，境外投資者投資我國(guó)證券21554億美元，較2012年末增長(zhǎng)3倍。

此外，境內(nèi)居民配置境外資產(chǎn)的渠道進(jìn)一步拓寬。2021年末，我國(guó)對(duì)外證券投資9797億美元，較2012年末增長(zhǎng)3倍。

“跨境證券投資渠道進(jìn)一步拓寬，便利度進(jìn)一步提升，境內(nèi)股票和債券逐步納入國(guó)際主流指數(shù)，跨境投融資交易規(guī)模增加，外匯市場(chǎng)的深度和廣度不斷拓展?！眹?guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)王春英說。

防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)取得重要成果

高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行規(guī)模較歷史峰值壓降約25萬(wàn)億元、過去十年累計(jì)消化不良資產(chǎn)16萬(wàn)億元、恢復(fù)和處置高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)600多家……十年來，我國(guó)統(tǒng)籌金融發(fā)展和安全，防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了重要階段性成果，金融風(fēng)險(xiǎn)整體收斂、總體可控。

過去十年，金融部門處理了一批突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?！拔覀兪冀K堅(jiān)持理性思維、底線思維，化解重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)。”肖遠(yuǎn)企表示，突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的傳染性、外溢性明顯收縮，金融資產(chǎn)脫實(shí)向虛勢(shì)頭得到扭轉(zhuǎn)，社會(huì)金融秩序基本實(shí)現(xiàn)“由亂到治”，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制逐步夯實(shí)。

過去十年，資本市場(chǎng)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。李超表示，通過改革提升監(jiān)管治理效能，健全市場(chǎng)內(nèi)生穩(wěn)定和外部約束機(jī)制，及時(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，資本市場(chǎng)近年來經(jīng)受住了各種國(guó)際國(guó)內(nèi)超預(yù)期沖擊，主要指數(shù)穩(wěn)中有升，風(fēng)險(xiǎn)總體收斂、基本可控。

外匯儲(chǔ)備是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全重要的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。近年來，我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模保持在3萬(wàn)億美元以上，今年5月末超過3.1萬(wàn)億美元，連續(xù)17年穩(wěn)居世界第一?！巴鈪R市場(chǎng)韌性不斷增強(qiáng)，成功應(yīng)對(duì)了多輪外部沖擊，跨境交易規(guī)模明顯提升，外匯儲(chǔ)備總體穩(wěn)定，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。”王春英說。

近年來，中小銀行風(fēng)險(xiǎn)備受關(guān)注。肖遠(yuǎn)企介紹，總體上看，中小銀行運(yùn)行平穩(wěn)、發(fā)展健康?！氨M管還存在一些問題，特別是個(gè)別機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)比較高，有的還涉嫌違法犯罪，但總體而言，風(fēng)險(xiǎn)是完全可控的，廣大金融消費(fèi)者的合法權(quán)益是依法受到保護(hù)的。”

陳雨露表示，要構(gòu)建與金融高水平開放要求相適應(yīng)的監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性，建好各類“防火墻”，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。（新華網(wǎng)）

編輯：李雪彤