全省“三個年”活動開展以來，寶雞市堅持把提高金融服務質效作為促進民營經濟高質量發展的重要舉措，大力推進金融改革創新，通過強化金融要素保障、完善金融服務功能等措施，打好監管和政策協同“組合拳”，護航民營經濟發展。

興業銀行寶雞分行為陜西國鈦金屬有限公司授信2.3億元，疏通企業融資堵點，促寶雞鈦產業鏈“強筋壯骨”；截至5月末，建行寶雞分行已累計為寶雞市1408戶民營小微企業提供普惠類貸款10億元……

去年以來，寶雞持續加大民營企業信貸投放力度，降低民營企業綜合融資成本，金融服務民營企業質效不斷提升。6月26日，記者走進寶雞市，探訪當地金融助力民營企業發展的好做法、好經驗。

6月26日，航拍的寶雞巨成鈦業股份有限公司鈦谷稀有金屬高端裝備制造工業園項目現場。目前，該項目（一期）主體已完工，正在進行室內設備安裝調試。

擴大金融市場供給

陜西創能筑工科技有限公司裝配式建筑新型墻體項目于2021年5月31日在岐山縣發展和改革局備案立項。項目總占地面積219.13畝，計劃建成蒸壓加氣混凝土砌塊和板材生產線2條，總生產規模為90萬立方米。該項目的產品屬于裝配式新型建筑墻體材料，廣泛應用于混凝土結構和鋼結構住宅、辦公樓、廠房的內外墻等。

園區建設初期，該企業一度面臨不小的工程款項支出壓力。長安銀行寶雞分行獲悉企業困難后，迅速上門，了解企業融資需求，連夜準備材料為該企業設計融資方案，及時為企業發放項目貸款1.55億元，大力支持企業廠區建設。在長安銀行貸款的支持下，企業于2月順利投產，年產能為45萬立方米，已形成產銷量10萬立方米，為寶雞工業發展提供高效的配套支持。

為有效加大民企信貸投放，推進中央、省級金融支持各項政策落地落實，寶雞市委、市政府持續加強與各類金融機構的戰略合作，全市民營企業信貸規模穩定擴大。截至5月末，寶雞市銀行業本外幣貸款余額2795.58億元，同比增長6.9%，新增貸款115.67億元，其中民營企業貸款余額1215.54億元，占全市貸款余額的43.48%，較年初新增89.9億元。

為加快直接融資發展，寶雞市持續加強優質民營企業上市培育與輔導，加大政府投資引導基金投入上市后備企業力度，對在交易所、“新三板”、陜西股權交易中心上市掛牌以及直接融資的給予最高500萬元的獎補。為拓寬直接融資渠道，寶雞市支持符合條件的民營中小微企業發行科技創新公司債券，寶雞市投資集團續發公司債4.7億元、兩期超短期融資券10.11億元。去年以來，寶雞市不斷加快推進民營企業及重點企業上市掛牌，陜西瑞科、麥克傳感、巨成鈦業等企業上市工作穩步推進；同時積極篩選46戶企業，推薦申請入選省級年度上市后備企業名單庫。

加強金融服務創新

位于眉縣國家級獼猴桃產業園區的陜西齊峰果業有限責任公司主要負責獼猴桃育苗、種植、收購、儲藏，以及農資農肥的生產和銷售等業務，與旗下9家子公司形成全產業鏈服務體系。該公司榮獲農業產業化國家重點龍頭企業、全國電商示范企業、全國萬企幫萬村先進民營企業等稱號，年度營業額超5億元，品牌價值3.56億元。

眉縣農商行是該公司屬地農合機構，一路伴隨企業發展壯大，累計為該公司及其關聯企業授信8240萬元，貸款利率均享受優惠。每年獼猴桃收購季，該行積極聯系獼猴桃收購客商，提供信貸支持、現金存取、銀行卡轉賬等綜合化金融服務；對與合作社長期合作、信用良好、忠誠度較高的經紀人，采用“合作社+經紀人”的方式發放果蔬打包貸31戶5200萬元。

去年以來，寶雞市通過支持金融機構設立科技支行、小微支行等專業化企業融資服務機構，優化管理服務流程，延長企業貸款期限，增加企業用款靈活度，不斷擴大民營企業金融服務覆蓋面。除建立中小微企業“金融顧問”制度外，該市還發揮縣區“四貸促進”金融服務站輻射作用，提高民營企業融資效率和金融服務可得性，持續推進農村支付環境建設，規范銀行卡助農取款服務。截至5月末，累計向75戶次優質企業提供資金53.24億元。寶雞市還創新推出企業“E貸卡”，對優質企業發放企業信用卡，提供3000萬元以內、3年期限循環融資，累計發放企業“E貸卡”132張，總授信金額10.87億元。為發揮企業稅收增信作用，寶雞市12家銀行機構累計為2402戶企業發放銀稅互動貸款17.34億元。

寶雞市扎實推進金融服務創新，積極爭取各項民營經濟創新信貸業務在全市開展試點，加大知識產權融資信貸政策支持力度。寶雞市中小企業融資擔保公司創新開發“科技貸”擔保、“縣域振興”批量擔保、“三秦融擔貸”等產品，在保業務覆蓋1620戶企業、擔保金額50.05億元，民營企業占比超九成。此外，寶雞市成立省農業信貸融資擔保寶雞分公司，設立5個縣區辦事處，業務覆蓋全市13個縣區，創新推出“農擔快貸”擔保產品，在保項目5006筆、擔?？傤~19.5億元，新增擔保金額6.11億元。

放大規模支持效應

“我們公司成立于2006年，成立初期就在眉縣齊鎮西涼閣村村委會大院的一個小角落辦公，當時主要從事獼猴桃收購、儲藏。2012年，公司想擴大經營，但資金是個大問題。正當我們一籌莫展時，無意中聽說農行眉縣支行有利息低、審批快、專門支持農業發展的貸款。于是，我們抱著試一試的心態向銀行上報了貸款需求，沒想到網點主任和客戶經理很快就帶隊上門調查，而且一支持就是12年?！睂氹u太白山美源果品有限公司董事長王清懷回憶。

2012年以來，農行眉縣支行累計為王清懷投放農戶貸款5000萬元。如今，寶雞太白山美源果品有限公司已經是一家注冊資金1000萬元，集科研、種植、生產、儲藏、銷售于一體的科技型獼猴桃深加工企業，獲得陜西省民營科技企業、陜西省農業產業化重點龍頭企業、寶雞市產業化龍頭企業等榮譽稱號，產品出口俄羅斯、吉爾吉斯斯坦等國家，并在農行眉縣支行開立了美元、歐元等外幣結算賬戶。

為發揮金融信息服務平臺作用，寶雞市構建了寶雞市金融大數據平臺體系，建成2個市級信融服務大廳，在金臺、渭濱等縣（區）設立線下服務窗口，利用政務、征信、第三方信用等數據，積極開展征信、融資推介等綜合服務，實現企業融資需求與金融服務智能在線匹配。截至目前，全市注冊經營主體9.54萬家，金融機構54家，發布融資產品225項，完成融資對接252.87億元，發放貸款104.92億元；通過上線寶雞市涉農信用信息平臺，統計縣域涉農主體總數2.23萬戶，歸集涉農信息9.99萬條、涉農產品14項，實現了新型農業經營主體通過平臺對接全市金融資源。

今年以來，通過設立1億元規模中小微企業貸款風險補償基金，寶雞市以政府增信方式，不斷撬動銀行機構擴大信用貸款規模。該市將13條重點產業鏈鏈主企業，以及“瞪羚”、“小巨人”、專精特新、高新技術、上市后備、農業產業化重點龍頭等共計800余戶企業納入風險補償基金白名單庫，已為其中36戶企業提供了2.56億元信貸支持。同時，為強化重點項目融資服務，寶雞市梳理42個市級重點項目211億元融資需求、13條重點產業鏈35戶企業79億元融資需求，助推金融機構跟進對接。截至一季度末，寶雞市銀行機構累計為38個重點項目投放貸款17.8億元。

推進改革創新 提高服務質效

訪談嘉賓：

寶雞市政府副秘書長、市金融協調服務中心主任 袁軍平

寶雞市委政策研究室副主任 桑妮

問：寶雞市在金融支持民營經濟高質量發展方面有哪些好的經驗和做法？

袁軍平：一是加強政銀戰略合作。推動中央、省級金融支持各項政策落地落實，加強市政府與20余家金融機構戰略合作，出臺支持民營經濟金融服務等政策，保持全市民營企業信貸規模穩定增長。截至5月末，全市銀行業民營企業貸款余額1215.54億元，占全市貸款余額的43.48%，較年初新增89.9億元。二是創新金融產品服務。引導銀行機構開發科創企業“科技貸”、股權投資企業“投聯貸”、上市后備企業“專項貸”，發放企業“E貸卡”等產品，推廣銀稅互動貸款、知識產權融資信貸等。三是提供常態融資服務。建立中小微企業“金融顧問”制度，發揮縣區“四貸促進”金融服務站作用，為民營中小微企業提供綜合性金融服務。常態化組織銀行、保險、證券、擔保等金融機構，赴企業現場對接交流，上門幫助企業解決融資難題。四是健全政府融資服務體系。在全省率先運行市中小微企業貸款風險補償基金，推廣運行寶雞市金融信息服務平臺，啟用市涉農信用融資服務平臺，發揮國資控股的投資引導基金、國資參股的小額貸款公司等機構作用，提升政府融資服務體系效能。寶雞市金融服務支持民營經濟發展工作做法得到省政府肯定，連續三年被省政府評為落實金融政策措施真抓實干成效明顯地市，全省營商環境評價“獲得信貸”指標連續三年居全省前列。

問：寶雞市在服務民營企業方面開發了哪些金融創新產品？

桑妮：寶雞重點開發了“三貸款（科技貸、投聯貸、專項貸）、一基金（寶雞市中小微企業貸款風險補償基金）、一卡（企業‘E貸卡’）、一平臺（寶雞市金融信息服務平臺）”創新產品。截至目前，科創企業“科技貸”、股權投資企業“投聯貸”、上市后備企業“專項貸”累計向75戶次優質企業提供資金53.24億元；寶雞市中小微企業貸款風險補償基金撬動銀行機構累計為288戶次企業投放信用貸款33.27億元；企業“E貸卡”累計發放132張、總授信金額10.87億元；寶雞市金融信息服務平臺注冊經營主體9.54萬戶，完成融資對接252.87億元，發放貸款104.92億元，有力支持了全市優質民營企業發展。

問：在提升金融服務的同時，寶雞市在降低民營企業融資成本方面主要開展了哪些工作？

桑妮：一方面，引導銀行機構降低貸款成本。通過考核獎勵、鼓勵金融創新等措施，引導銀行機構不斷提升企業融資服務效率，降低企業資金成本。協調銀行機構全面落實中央、陜西省關于降低企業融資成本政策要求，清理或減少銀行機構服務收費項目。引導轄內法人銀行機構申報小微企業貸款利息收入免征增值稅政策，進一步降低小微企業金融服務成本。2023年，全市社會融資成本穩中有降，全市金融機構貸款加權平均利率為4.86%，為實體經濟讓利5.91億元。另一方面，降低融資擔保成本。發揮市中小企業融資擔保公司政策性擔保機構的作用，指導融資擔保綜合費率控制在1%以內，2023年度平均擔保費率0.76%，累計為企業降低融資成本1億余元。同時，通過支持市屬國企新設融資擔保機構、現有機構增資擴股及增加企業行業種類等措施，提升融資擔保行業發展水平，降低全市融資擔保平均成本。

問：金融服務民營經濟發展，寶雞市有哪些工作打算？

袁軍平：寶雞市以啟動創建金融改革試驗區為契機，通過擴大“銀稅互動”、投放“三貸款一卡”等創新產品，引導金融機構根據企業不同發展階段、不同需求打造特色金融產品，為企業提供全生命周期的多元化、接力式金融服務；通過擴大全市中小微企業貸款風險補償基金規模和行業覆蓋面，推廣寶雞市金融信息服務平臺、涉農信用融資服務平臺應用，提升金融服務便捷度；完善“金融顧問”制度，引導企業建立完善的財務管理制度，為企業發展營造良好的金融生態環境；引導轄內銀行機構利用大數據、云計算、人工智能等技術進一步豐富信息數據，改進小微企業授信審批和風控模式，提高信貸響應、審批、發放效率，降低小微企業申貸成本。

爭做一流營商環境建設的貢獻者

營商環境既是市場經濟的培育之土，也是經營主體的生命之氧。優化“金融生態”，暢通“金融血脈”已成為全省各地打造優良營商環境的重要舉措。

營商環境好不好，經營主體最有發言權。近年來，由寶雞市政府牽頭設立的融資信用服務平臺——寶雞市金融信息服務平臺不斷發揮金融科技作用，持續優化金融營商環境，助力當地經營主體發展。該平臺以建設金融基礎設施為導向，持續招引建設者擴大金融服務供給，目前已形成以金融信息服務平臺為核心的多方位金融科技運行體系，成為推動寶雞市金融業集聚發展、融合發展、創新發展的新引擎。

營商環境沒有最好，只有更好。作為寶雞市地區競爭力的關鍵，營商環境事關發展、決定未來。一流營商環境的打造不是一朝一夕的事，也不是單靠某個部門就可以完成的。各級都應牢固樹立“人人都是招商主體、人人都是營商環境”的理念，從點滴做起、從我做起，心往一處想、勁往一處使，把優化營商環境各項舉措落實到每項工作、每個環節，爭做一流營商環境建設的貢獻者。（陜西日報）

編輯：賀雅楠