主題教育開展以來，寶雞市人大常委會機關(guān)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于主題教育的系列重要講話重要指示批示精神，認真貫徹落實市委工作安排，錨定主題教育目標任務，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓工作落實，持續(xù)在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上下功夫、見實效，持續(xù)推動主題教育走深走實。

整體謀劃錨定“五個一” 切實提升政治引領(lǐng)力

寶雞市人大常委會堅持把增強組織領(lǐng)導力作為提升主題教育的關(guān)鍵舉措，細化措施，精準發(fā)力，全面提高主題教育質(zhì)效。9月14日上午，全市主題教育動員大會召開后，寶雞市人大常委會黨組高度重視，抓早動快，專題學習、專門部署、專班推進，以“五個一”推動主題教育扎實開展。

制定一套方案。根據(jù)中央關(guān)于開展第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的《指導意見》和省委、市委《實施方案》要求，報市委主題教育領(lǐng)導小組審定后，印發(fā)了常委會黨組和機關(guān)黨組《實施方案》，錨定主題教育總要求、目標任務，進一步細化分工、強化舉措，確保主題教育方向不偏、目標明確。

成立一個專班。常委會黨組、機關(guān)黨組成立了主題教育領(lǐng)導小組，分別由黨組書記擔任組長。領(lǐng)導小組辦公室下設綜合組、材料組、宣傳組、調(diào)查研究組、整改整治組5個工作組，抽調(diào)精兵強將，明確職責、夯實責任，形成各負其責、聚力推進的主題教育工作專班。

安排一個計劃。對標重點任務、緊盯重要環(huán)節(jié)，常委會黨組制定了主題教育《重點工作計劃》。著眼主題教育必學篇目，制定黨組集中學習和縣處級以上領(lǐng)導干部個人學習計劃，明確6個學習研討專題、黨課宣講等重點工作計劃。

部署一系列調(diào)研。按照《關(guān)于進一步加強和改進調(diào)研工作的意見》《大興調(diào)查研究的實施方案》要求，常委會班子成員、機關(guān)縣處級以上領(lǐng)導干部結(jié)合工作實際確定了調(diào)研課題，機關(guān)各級領(lǐng)導按照時間節(jié)點、任務要求，高質(zhì)量推進調(diào)查研究工作。

建立一套機制。建立主題教育領(lǐng)導小組周研判、月例會工作制度，研究工作思路，提出落實舉措，一體推進理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制等重點措施。對常委會及機關(guān)形成的53項規(guī)章制度，以及與人大業(yè)務有關(guān)的法律法規(guī)收集整理匯編成冊，推動主題教育走深走實。

抓住重點突出“五深學” 不斷提升思想領(lǐng)悟力

寶雞市人大常委會堅持把“學思想”作為首要任務，始終把理論學習貫穿始終，筑牢政治建設的“根”和“魂”。常委會黨組先后通過中心組學習會議、黨組（擴大）會議等形式集體學習32次。

凝心鑄魂全面學。全面、系統(tǒng)、深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，通讀研讀黨的二十大報告、《中國共產(chǎn)黨章程》《習近平著作選讀》《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等8本學習資料，深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的道理學理哲理，切實做到真學真懂真信真用，推動學習教育往深里走、往實里走、往心里走。

以上率下示范學。常委會領(lǐng)導充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，示范引領(lǐng)、以身作則，主要領(lǐng)導帶頭學習，親自指導制定常委會黨組集體學習計劃，審定班子成員個人學習計劃，帶頭講黨課8次，圍繞主題教育確定的專題交流發(fā)言6人次，教育引導黨員、干部從思想上正本清源、固本培元，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。截至10月27日，常委會黨組成員、支部書記、機關(guān)縣處級領(lǐng)導干部均已按要求講授了黨課。

注重方法創(chuàng)新學。堅持黨組帶頭學、黨委協(xié)同學、支部結(jié)合學，分專題研討，全覆蓋交流，從9月16日至9月22日，市人大常委會黨組參加全市為期7天的主題教育讀書班，機關(guān)安排縣處級干部集中同步學，12月2日，市人大常委會機關(guān)再次舉辦“周末讀書班”，組織集體深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想及有關(guān)重要論述重要講話重要指示，8名常委會領(lǐng)導每人交流討論發(fā)言3次以上，38名縣處級干部交流討論全覆蓋，機關(guān)各支部組織黨員干部圍繞必讀學習篇目開展集體學習18次，并進行學習討論7次，不斷提高理論素養(yǎng)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

跟進理論同步學。常委會黨組、機關(guān)黨組及機關(guān)各黨支部統(tǒng)籌推進政治理論學習制度化和主題教育常態(tài)化。在深入學習習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、中央和省市委人大工作會議精神的同時，系統(tǒng)跟進學習習近平總書記最新系列重要講話重要指示，切實做到學習跟進、認識跟進、行動跟進。

自抬標桿堅持“三個用”  持續(xù)提升調(diào)研實踐力

寶雞市人大常委會組織黨員領(lǐng)導干部認真學習習近平總書記關(guān)于調(diào)查研究工作的重要批示，落實“深、實、細、準、效”五字訣要求，大興調(diào)查研究之風，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實。

在落實市委部署上用力。緊扣市委確定的“一四五十”戰(zhàn)略和“十項重點任務”，深入開展“三個年”活動，常委會黨組圍繞中心、服務大局，把調(diào)查研究同全市“大調(diào)研大走訪促建設促發(fā)展”活動結(jié)合起來，全面落實市委安排的包抓縣區(qū)、項目建設、鄉(xiāng)村振興等重點工作，持續(xù)推動“兩群三鏈”（食品工業(yè)、生物醫(yī)藥及健康設備產(chǎn)業(yè)集群；白酒、羊乳、生物醫(yī)藥及健康設備產(chǎn)業(yè)鏈）發(fā)展，充分發(fā)揮人大職能和優(yōu)勢，采取更加具體、更為有效的工作措施，著力解決“瓶頸”問題，推進延鏈補鏈強鏈。

在選定調(diào)研議題上用心。結(jié)合全市重點工作和常委會工作要點，制定形成《寶雞市人大常委會班子持續(xù)深入開展調(diào)查研究的工作計劃》，常委會班子成員每人牽頭1個課題開展調(diào)研，聚焦經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、國民經(jīng)濟規(guī)劃等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，帶頭就加快推進法治化營商環(huán)境建設、《寶雞市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》實施中期評估、貫徹執(zhí)行《寶雞市養(yǎng)犬管理條例》工作、全市養(yǎng)老服務工作、人大代表作用有效發(fā)揮的實踐與探索、全市城市品質(zhì)提升工作、義務教育減輕課業(yè)負擔和校外培訓負擔工作、市人大機關(guān)服務保障作用發(fā)揮等開展調(diào)研，同時機關(guān)副縣級以上領(lǐng)導干部以工作機構(gòu)為單位確定1個課題開展調(diào)研，同時針對立法、監(jiān)督、代表等工作中最突出最迫切的難點問題進行專項調(diào)研，共確立形成了五大類型40余項調(diào)研課題。

在深入實地調(diào)研上用情。堅持把經(jīng)濟社會改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、社會普遍關(guān)注的焦點問題和代表集中反映的熱點問題作為調(diào)查研究重點，利用執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、專項報告審議等方式，大力推廣“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，常委會領(lǐng)導帶著感情，帶著解決問題的真情實意，堅持深入基層、深入群眾，面對面和群眾“拉家?！保私馊罕姷乃妓杆?，先后開展調(diào)研26次，積極化解矛盾12個，解決群眾急難愁盼問題18個，全力以赴破難題促發(fā)展。按照常委會黨組主題教育安排，結(jié)合工作實際，專門下發(fā)調(diào)研提醒函，督促指導常委會及機關(guān)黨員領(lǐng)導干部明確調(diào)研時限，力戒形式主義、官僚主義，扎實推動調(diào)查研究走深走實。

以學促干致力“四個聚” 著力提升工作落實力

寶雞市人大常委會堅持以主題教育激發(fā)動力、增強活力，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務，結(jié)合“三個年”活動，緊扣市委十三屆四次全會精神，認真履行職責、務實擔當奮進，與時俱進、守正創(chuàng)新做好立法、監(jiān)督、決定、任免、代表等工作，用常委會工作新成效檢驗主題教育成果。在全省人大系統(tǒng)座談交流會上我市先后6次進行了經(jīng)驗介紹或交流發(fā)言，工作成效得到省人大領(lǐng)導的充分肯定。

聚焦社會關(guān)切做好立法工作。堅定貫徹新發(fā)展理念，緊盯寶雞發(fā)展需要和人民群眾需求，在立法項目確定上突出我市地方特色，著眼推進我市白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定出臺《寶雞市鳳香型白酒歷史文化和產(chǎn)區(qū)環(huán)境保護條例》，通過立法將鳳香型白酒歷史文化保護和傳承、產(chǎn)區(qū)環(huán)境治理納入法治軌道，認真開展條例宣傳貫徹活動，推動條例落地落實。今年著眼把立法工作統(tǒng)一到引領(lǐng)推動經(jīng)濟社會發(fā)展上來，統(tǒng)一到立法為民、滿足人民群眾對美好生活的向往上來，圍繞鞏固提升創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)成果，以市容和環(huán)境衛(wèi)生管理為“切口”選題立法，制定《寶雞市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》已經(jīng)省人大常委會批準通過，于2024年5月1日正式實施后將在推動我市城市市容和環(huán)境改善中發(fā)揮重要作用。

聚焦推動發(fā)展做好監(jiān)督工作。主題教育開展以來，適時調(diào)整監(jiān)督工作重點，不斷加大監(jiān)督的密度和力度，圍繞全市“一四五十”戰(zhàn)略、“十項重點任務”、高質(zhì)量項目建設、民生保障、鄉(xiāng)村振興等中心工作開展有力監(jiān)督，先后對全市生態(tài)環(huán)境保護、養(yǎng)老服務、食品安全、國土空間規(guī)劃、打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙、推進鄉(xiāng)村振興加強農(nóng)村公共基礎(chǔ)設施管護等事關(guān)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重點工作開展監(jiān)督16項，提出審議意見35條，積極配合省人大常委會來寶專項調(diào)研、視察檢查9次。在增強監(jiān)督實效性上積極探索，創(chuàng)新監(jiān)督方式，建立監(jiān)督意見跟蹤督辦制度和辦理落實報告制度，對常委會審議意見的辦理情況進行持續(xù)跟蹤問效，形成監(jiān)督閉環(huán)，推動高質(zhì)量發(fā)展重點工作、重要任務落實落細。先后對全市工業(yè)項目建設和優(yōu)化營商環(huán)境、城市品質(zhì)提升工作開展了專題詢問，詢問不掩飾問題、不回避矛盾，問題言簡意賅、直擊主題，提出的對策措施務實管用，取得了很好效果，監(jiān)督的剛性持續(xù)提升，促進了相關(guān)工作提質(zhì)增效。

聚焦中心大局做好決定任免工作。圍繞年度計劃執(zhí)行、預算調(diào)整、新增政府債券收支安排、增設市十六屆人大專門委員會等重大事項，作出了有針對性的決議決定，凝聚了推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。堅持把黨管干部原則和人大依法任免有機統(tǒng)一起來，認真落實憲法宣誓、綜合法律素質(zhì)考核考察、供職表態(tài)、頒發(fā)任命書等制度，不斷規(guī)范任免工作程序，提高任免工作質(zhì)量，今年依法任命干部47人次。圍繞加強干部任后監(jiān)督，常委會會議聽取審議了1名市政府副市長、5名市政府組成部門負責人、1名法院副院長和1名檢察院副檢察長的履職情況報告，認真審議并提出意見，推動人大任命干部依法履職盡責。

聚焦民生實事做好代表工作。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，指導各縣區(qū)高標準建設人大代表聯(lián)絡站618個，實現(xiàn)“代表常在、群眾常來、民意常聽、實事常辦”，打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。高標準召開全市代表聯(lián)絡站觀摩會，深入推進全市代表聯(lián)絡站建設工作。在深圳人大干部培訓中心舉辦了市人大常委會組成人員履職培訓班；組織代表視察全市工業(yè)項目建設推進和優(yōu)化營商環(huán)境工作情況，聚焦高質(zhì)量發(fā)展提出意見建議；召開全市“履職建功‘三個年’·人大代表在行動”視頻工作會議，動員組織各級人大代表積極行動，凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力；召開全市民生實事項目人大代表票決制工作推進會，持續(xù)推進民生實事項目票決制工作，堅持把代表票決制作為民主政治建設的生動實踐、發(fā)展全過程人民民主的重要形式、人民當家作主的制度體現(xiàn)、公民有序參與的具體實踐和基層民主政治的有效探索，支持和指導鳳翔、金臺、隴縣、扶風、太白等縣區(qū)依法開展民生實事項目人大代表票決工作，豐富了發(fā)展全過程人民民主的“寶雞實踐”。12月7日，組織在寶省十四屆人大代表重點圍繞“高質(zhì)量項目推進年”和“營商環(huán)境突破年”開展調(diào)研視察，通過實地視察、召開座談會等形式，為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展獻智獻策。以主題教育為契機，堅持“三個聯(lián)系”制度，廣泛暢通民意反映渠道，收集各類意見建議50多條，協(xié)調(diào)解決困難問題20多件。持續(xù)開展“我為群眾辦件事”“辦好實事解民憂”，堅持常委會領(lǐng)導包抓代表重點建議督辦制度，市十六屆人大三次會議共收集代表意見建議162件，對14件重點建議由常委會領(lǐng)導包抓督辦，解決一批群眾急難愁盼的煩心事、操心事、揪心事，把全過程人民民主落實到具體工作中，不斷提升人大工作的“民生溫度”。（寶雞市人大常委會）

編輯：李雪彤