近日，陜西省寶雞市德盛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人杜新光在陳倉(cāng)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳“企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)”，體驗(yàn)了一次“飛一般”的辦證速度。他樂(lè)呵呵地說(shuō)：“我們公司主營(yíng)鮮果蔬菜、鮮肉零售批發(fā)等業(yè)務(wù)。前幾天，因疫情影響，我只用電話咨詢了一下，工作人員指導(dǎo)我不用來(lái)回跑，從網(wǎng)上申報(bào)。真沒(méi)想到，今天過(guò)來(lái)，不到20分鐘就拿到執(zhí)照，真正體驗(yàn)到了‘秒批’新速度！” 客商在驚嘆“陳倉(cāng)速度”時(shí)，也在追問(wèn)“‘陳’信辦”的品牌是如何“煉”成的？2021年以來(lái)，在新冠肺炎疫情等多重因素影響下，陳倉(cāng)區(qū)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展重要舉措，以“新思維”破除“舊格局”、以“補(bǔ)短板”實(shí)現(xiàn)“優(yōu)服務(wù)”、以“小措施”解決“大難題”，聚焦一企一班專(zhuān)班辦、一業(yè)一證改革辦、一照多址創(chuàng)新辦、交流合作跨區(qū)辦、流動(dòng)窗口敲門(mén)辦“五辦”舉措，營(yíng)造親商、安商、扶商、穩(wěn)商濃厚氛圍，一座活力之城、創(chuàng)新之城、溫度之城加速崛起。

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練實(shí)內(nèi)功 服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目有速度

陳倉(cāng)區(qū)委書(shū)記馬霄時(shí)常把營(yíng)商環(huán)境牽掛于心，每次下基層調(diào)研，都要到項(xiàng)目建設(shè)一線、企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間走一走，詳細(xì)查看了解環(huán)境保障，一旦得知客商需求，就立即現(xiàn)場(chǎng)辦公予以解決。他說(shuō)：“水深則魚(yú)悅，城強(qiáng)則賈興。要想留住客商的腳步，首先要留住客商的心，這是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的時(shí)代要求，也是一場(chǎng)思想觀念、治理效能、能力作風(fēng)的深刻革命。我們要用全球視野、世界眼光、國(guó)際水準(zhǔn)，持續(xù)深化‘放管服’改革，推行‘馬上就辦’效能革命，壓環(huán)節(jié)、縮時(shí)限、降成本，疏堵點(diǎn)、接斷點(diǎn)、破難點(diǎn)，向‘最痛之點(diǎn)’發(fā)力、從‘最盼之處’用情，只有厚植營(yíng)商‘沃土’，才能賦能高質(zhì)量發(fā)展?！?　基于這一認(rèn)識(shí)，陳倉(cāng)區(qū)才贏得世界500強(qiáng)企業(yè)正威集團(tuán)高層“智囊團(tuán)”的信賴，將一期投資200億元的新材料科技城項(xiàng)目落戶陳倉(cāng)。短短一年時(shí)間，這家企業(yè)就釋放出巨大產(chǎn)能：10萬(wàn)噸精密銅線項(xiàng)目投產(chǎn)，25萬(wàn)噸精密導(dǎo)體項(xiàng)目如期開(kāi)工，持續(xù)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)造了寶雞重大項(xiàng)目建設(shè)“當(dāng)年供地、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)”的“陳倉(cāng)速度”。 　　

筆者發(fā)現(xiàn)，這一驚人的速度背后，蘊(yùn)含著陳倉(cāng)人的“店小二”服務(wù)精神。當(dāng)項(xiàng)目剛一簽約，就成立項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作專(zhuān)班，提供“幫辦、代辦、陪辦”“24小時(shí)不打烊”在線政務(wù)服務(wù)，推行“容缺后補(bǔ)、信用承諾、以函代證”，僅用15天，就落實(shí)了項(xiàng)目用地。為了構(gòu)筑“綠色通道”，區(qū)上實(shí)行項(xiàng)目清單管理，細(xì)化分解任務(wù)，建立周例會(huì)、月匯報(bào)、季調(diào)度、年總結(jié)制度，定期“會(huì)診”、分析研判、破解堵點(diǎn)，列出“時(shí)間表”、畫(huà)出“路線圖”、按下“快進(jìn)鍵”，掛圖作戰(zhàn)，現(xiàn)已下發(fā)交辦函、督辦函40余件，編發(fā)8期正威快報(bào)。同時(shí)，區(qū)上舍得花血本，在短時(shí)間內(nèi)，以最快的速度，拿出1.2億元，加快項(xiàng)目配套道路、雨污分離、水電氣暖等“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。 　　

好的營(yíng)商環(huán)境不是招商時(shí)的能言善辯，不是審批時(shí)推諉扯皮，也不僅僅是減少了幾個(gè)審批環(huán)節(jié)、降低了多少收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而是融化在客商血液里的關(guān)心、愛(ài)心、擔(dān)當(dāng)和負(fù)責(zé)。這一點(diǎn)，正威人深有體會(huì)。　

為了讓正威人住得舒心、干得順心、過(guò)得安心，營(yíng)造“獨(dú)在異鄉(xiāng)也為家”的溫馨氛圍，當(dāng)好企業(yè)的“娘家人”，區(qū)上按照“拎包入住”標(biāo)準(zhǔn)，裝修了30套公租房并購(gòu)置了各種生活必需品。目前，已有40余名員工入住，并協(xié)調(diào)新裝2000平方米辦公用房，配備了辦公家具，安排正威項(xiàng)目工作專(zhuān)班與正威寶雞公司在區(qū)信合大廈一起辦公，做到“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)、隨叫隨到”。正威集團(tuán)寶雞項(xiàng)目總裁聶本剛說(shuō)：“在陳倉(cāng)工作，真有家的感覺(jué)?！?nbsp;

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簡(jiǎn)政放權(quán) 服務(wù)企業(yè)發(fā)展有力度 　　

陳倉(cāng)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)馬小鋒經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，抓項(xiàng)目促發(fā)展，就必須把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。他多次進(jìn)企業(yè)、走車(chē)間、拜客商，送溫暖、送政策、送關(guān)愛(ài)，辦成了許多暖商惠企的實(shí)事好事。他逢會(huì)必講，“營(yíng)商環(huán)境既是一個(gè)地方的金名片，也是核心競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)力”。他認(rèn)為，只有發(fā)揮政府職能作用，簡(jiǎn)政放權(quán)做“減法”、監(jiān)督管理做“加法”、優(yōu)化服務(wù)做“乘法”，才能增強(qiáng)環(huán)境吸引力，贏得客商投資興業(yè)的信心和決心。簡(jiǎn)政放權(quán)的背后，伴隨的是層出不窮的審批方式創(chuàng)新。 　　

“稅務(wù)管家”讓新增企業(yè)“安家”。區(qū)上組建“稅務(wù)管家”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立融征集需求、按需服務(wù)、全程監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防控于一體的全流程稅收管理服務(wù)機(jī)制，為納稅人提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化涉稅服務(wù)。區(qū)營(yíng)商辦對(duì)接青啤寶雞公司、瑞熙鈦業(yè)、育才玻璃集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)以及中車(chē)時(shí)代、牧原生態(tài)養(yǎng)殖、奧瑞金技改等重點(diǎn)項(xiàng)目，定制政策服務(wù)“大禮包”，暢通280多個(gè)事項(xiàng)“碼上知”、稅企微信群等渠道，做到全流程稅費(fèi)服務(wù)支持、稅費(fèi)政策輔導(dǎo)、涉稅風(fēng)險(xiǎn)提醒等“套餐式”全覆蓋。尤其是本輪疫情發(fā)生后，“稅務(wù)管家”采取“非接觸式”，已向全區(qū)800余戶納稅人推送了國(guó)家最新“組合式稅費(fèi)支持政策”。目前，惠企利民減費(fèi)正在落實(shí)之中。去年以來(lái)，全區(qū)新增市場(chǎng)主體2663戶，累計(jì)擁有市場(chǎng)主體2萬(wàn)余戶。 　　

“聯(lián)企幫扶”讓企業(yè)吃上“定心丸”。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作專(zhuān)班，下沉企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目一線排查問(wèn)題，“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)企幫扶穩(wěn)增長(zhǎng)，落實(shí)惠企政策，紓困解難，先后召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)6次，為21戶企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金服務(wù)25次1.07億元，爭(zhēng)取各項(xiàng)扶持資金3000余萬(wàn)元，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題61個(gè)。 　　

近日，區(qū)行政審批服務(wù)局拿出便民“敲門(mén)辦”的硬實(shí)招，走進(jìn)東關(guān)花卉市場(chǎng)，為21戶新增市場(chǎng)主體現(xiàn)場(chǎng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。彩蝶飛舞商戶都小琴說(shuō)：“市場(chǎng)剛開(kāi)業(yè)，我們也不懂啥政策，還沒(méi)有來(lái)得及到政務(wù)大廳辦執(zhí)照，工作人員就把窗口開(kāi)到店門(mén)口，很暖心。” 　　

如今，在陳倉(cāng)區(qū)，無(wú)論外商老板還是內(nèi)企法人，無(wú)論身家雄厚的企業(yè)家還是剛剛走上創(chuàng)業(yè)道路的青年，只要來(lái)這里投資置業(yè)，謀求發(fā)展，都會(huì)被陳倉(cāng)人的滿滿誠(chéng)意和沖天干勁所感動(dòng)，都會(huì)被這片投資熱土的勃勃生機(jī)與活力所吸引。

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打造品牌 服務(wù)市場(chǎng)主體有溫度

春江水暖鴨先知?？蜕虒?duì)營(yíng)商環(huán)境的感知最敏銳，也最深刻。營(yíng)商環(huán)境好與不好，體現(xiàn)的是軟環(huán)境，考驗(yàn)的是硬作風(fēng)，必須要以刮骨療毒、壯士斷腕的決心轉(zhuǎn)變作風(fēng)。對(duì)此，今年區(qū)上聚焦“守陳、等靠、官僚、老好人”四種不良習(xí)氣和作風(fēng)散漫“拖著干”、遇到難題“繞道走”、拈輕怕重“做樣子”、自甘平庸“差不多”四種不良傾向，開(kāi)展以“解放思想找差距、改革創(chuàng)新破難題、再接再厲提效能”為主題的紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓，形成“人人都是陳倉(cāng)形象、處處事關(guān)投資環(huán)境”的濃厚氛圍。 　　

環(huán)境引商，感情留商，真情贏商。為了擦亮“‘陳’信辦”政務(wù)服務(wù)品牌，區(qū)營(yíng)商辦組建重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)、注冊(cè)登記幫辦、行政許可協(xié)調(diào)、政務(wù)服務(wù)代辦、綜合協(xié)調(diào)服務(wù)“五個(gè)專(zhuān)班”，全面推行“一企一班”服務(wù)模式，優(yōu)化審批流程、簡(jiǎn)化申報(bào)材料、創(chuàng)新準(zhǔn)營(yíng)方式，持續(xù)釋放改革政策紅利，做到“一次告知、一套材料、一窗受理、一次核查、一證準(zhǔn)營(yíng)”。 　　

簡(jiǎn)政不是“減政”，放權(quán)更不是“放任”。陳倉(cāng)區(qū)不斷創(chuàng)新“管”的方式，以“有形之手”施公平之策，維護(hù)公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，落實(shí)“好差評(píng)”制度，設(shè)立“辦不成事”反映窗口，聘請(qǐng)社會(huì)各界特約監(jiān)督員20名，依托智慧云平臺(tái)，通過(guò)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”方式，抽查市場(chǎng)主體19批次126戶，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)評(píng)價(jià)率95.35%，好評(píng)率100%，企業(yè)和群眾滿意度連續(xù)兩年位居全市第一。 　　

跨域政務(wù)“一地辦”。區(qū)上分別與山東省濱州市惠民縣、西安市高陵區(qū)行政審批服務(wù)局，簽訂合作框架協(xié)議，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、代收幫辦、遠(yuǎn)程辦理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”模式，為企業(yè)和群眾提供線上、線下辦事渠道，滿足不同社會(huì)群體的差異化需求，用“最多跑一次”倒逼“一次辦好”的高效推進(jìn)。 　　

3月16日，寶雞鑫盛茂工貿(mào)公司承接了中鐵一局杭州機(jī)場(chǎng)建設(shè)急需軌道車(chē)設(shè)備運(yùn)輸任務(wù)，但我市突發(fā)疫情，實(shí)行交通管制，三輛大貨車(chē)滯留陳倉(cāng)。區(qū)工信局接到求助電話后，為了確保國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，立即安排專(zhuān)人對(duì)接，查實(shí)司乘人員核酸檢測(cè)報(bào)告，得知符合疫情防控要求后，特事特辦，簽發(fā)重點(diǎn)物資運(yùn)輸通行證明，并護(hù)送其進(jìn)入高速公路。近日，該公司為區(qū)工信局送來(lái)“服務(wù)企業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)、抗擊疫情奮戰(zhàn)一線”錦旗和感謝信，盛贊陳倉(cāng)區(qū)良好的投資環(huán)境。 　　

貼心服務(wù)“強(qiáng)起來(lái)”，營(yíng)商環(huán)境“暖起來(lái)”。目前，在陳倉(cāng)區(qū)，好環(huán)境催生高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。北方風(fēng)力等企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”和陜西省瞪羚企業(yè)，虢西磨棱機(jī)等7戶企業(yè)通過(guò)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，機(jī)器人智能制造產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為省級(jí)科技企業(yè)孵化器，瑞熙鈦業(yè)、絲路機(jī)器人等企業(yè)入選陜西省“隱形冠軍企業(yè)培育庫(kù)，北方匯風(fēng)能源、鷗鵬石油等20戶企業(yè)入選省級(jí)科技型中小企業(yè)庫(kù)。（光明日?qǐng)?bào)客戶端）

編輯：賀雅楠